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财务管理制度
根据定收定支原则,努力创收、勤俭节约,确保学校正常运转,合理投入以改善办学条件,实行财务公开、民主管理。
一、管理体制
学校实行统一领导、分层管理的财务管理体制,在校长统一领导下,建立健全规章制度,明确各自的权责关系,根据财权划分、事权与财权相结合的原则,进行分层管理。
l、学校要选配好懂财务、善管理的专业报账员,建好学校会计辅助账,及时为领导提供学校的财务运作情况。
2、学校要严格实行收支两条线,所有收入按“统一票据、规范标准、学校收取、全额归缴”的原则进行,一切支出按预算审批,后划拨支付,再签报记账的程序运作。
3、学校所有财务收支一律实行“一支笔”审批制度,由学校法人审批,分管财务校长监督,总务处执行办理。
二、预算管理
学校预算是根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划,包括收入预算和支出预算。
1、学校预算编制应坚持“量入为出,统筹兼顾,勤俭节约,保证重点,收支平衡”的原则,做到积析稳妥,量力而行,杜绝“赤字”,也不能以负债方式求得收支平衡。
2、预算一经确定,任何人不能随意调整,不得在预算之外新开口子,如有特殊情况,须经学校行政会和职代会讨论通过,报上级行政主管批准备案。
三、收入管理
学校收入主要来源于学前班、捐资助教收入、勤工俭学收入、政府拨款收入等。
1、学杂费收入的管理:就是指开学学前班学生报名时收取的款项,报名结束后,学校会计要到各班核对实有人数与报名人数,及时向校长报告收费情况,并在教师大会上报告收费情况。
2、捐资助教收入的管理:由单位向学校捐助的资金,总务处开出票据,活动结束后,及时向校长报告,并在教师大会上及时报告捐资情况。
3、勤工俭学收入的管理:勤工俭学收入内容包括:办特长班收入、小卖部收入、早点部收入等,要建立专帐,每月向校长报告,并在教师大会上公布收支情况,主要用于补充公用经费,解决教师福利待遇。
4、其他收入管理:上级委托学校、学校委托教师向学生收取的代收费,总务处要依据收费标准,核对人数,并公布收费情况。任何人不得在没有经过校委会批准、总务处备案的情况下,向学生销售任何东西,不得向学生收取任何名目的费用,否则全校通报批评,没收全部所得,并处100—500元的罚款,情况严重的报上级查处。
四、支出管理
财务支出原则:以收定支,确保正常运转,确保工资按时发放,稳步推进学校发展,努力提高教师福利待遇。每学期初总务处认真制订收支计划,运作做到日清月结,期末进行财务收支核算,并向教师公布收支结果。
1、建设、添置项目的审议:依据定收定支原则,适度投入改 变校容校貌、改善办学条件。每学期由校长提出投入计划,总务处根据学校财力对投入计划进行可行性论证,再交行政会讨论,最后交职代会表决,通过方可实施。需签订合同的先与合同业务对口的处室草拟合同,再由校长、后勤负责人和对口处室负责人一道与乙方洽谈,达成协议后,由校长、后勤负责人和对口处室负责人共同签定合同。否则,学校不承认合同的合法性,即合同无效。
2、费用支出审批程序与权限。费用支出确定意向时,应向校长、后勤负责人报告,批准后再由后勤负责人派专人实施。添置购买物品金额500元以下可派一人实施,500元以上派两人实施,5000元以上要有分管领导带队。购回物品后要交保管员签字验收,并交分管领导审阅凭证,再交校长审批签字,最后在财务上报帐。
3、费用支出报帐的有效期。费用支出发生后都应及时报帐,做到日清月结。在没有特殊原因的情况下,支出发生后一个月及跨期跨年度没有报帐的凭证视为无效凭证。
有效凭证应具备的手续:基本建设添置维修的有效凭证上应有经手人、证明人、保管及审批人签字。差旅会务费有效凭证上应有出差人部门领导审批人签字。市内交通费凭车票报销,需打的租车的必须经部门主管领导批准。招待费有效凭证应注明招待对象、事由,并有陪餐人员签字、审批人签字。是否进餐待客由主管领导批准方可实施。
五、财务监督
学校建立、书记、工会、分管后勤的负责人和三名教师代表及会计、出纳、保管等组成的民主理财小组。每月小结一次,每期期末民主理财小组对其财务状况和现金审核、决算一次。并由后勤负责人起草学期财务工作报告,向教师大会报告学校财务情况,请全体教师审议,并予公示。
财务监督是贯彻国家有关财经法律、法规和财务制度,维护财经纪律,实行民主理财、依法理财,以人为本,构建和谐社会。防止发生腐败行为的保证。学校应遵纪守法,结合学校实际,随时接受有关职能部门的财务监督,建立严密的内部财务管理临督制度。
1、学校财务人员必须做到坚持原则,一视同仁。彻底杜绝多处收费,多处建账等违法行为,正确使用好收款收据和收费收据。
2、学校实行会计管账、出纳管钱、真正做到管账不管钱,管钱不用钱,收支两条钱。年终有结算,月月有报表,日清月结。
3、学校各项开支必须本着教学优先的原则,凡是
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