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【摘要】浙江是我国的茶叶生产大省,更是我国的茶叶出口大省。多年来,无论是茶叶出口量还是出口额,浙江茶叶出口都占全国的一半以上。但是近几年,在技术性贸易壁垒的作用下,各国对茶叶设置的种类繁多的技术性贸易壁垒,特别是对农药最高残留量的限定,使浙江的茶叶出口受到很大的影响,受阻严重,退回现象也时有发生,出口前景不容乐观。本文首先阐述了浙江近几年的茶叶生产和出口的现状。其次,介绍了茶叶出口的主要市场及面临的主要挑战,然后系统地阐述技术性壁垒的相关概念,接下来重点茶叶出口国家与浙江的茶叶技术标准设置情况进行对比,差距主要体现在两个方面,一是设置的农药最高残留标准的数量少,二是具体的标准设置的较低。然后介绍了技术性贸易壁垒对浙江茶叶出口的双重影响以及浙江遭受技术性贸易壁垒的主要原因。文章的最后根据浙江遭受技术性壁垒的原因提出应对技术性贸易壁垒的对策。
【关键词】茶叶出口;应对策略
随着世界经济的迅猛发展,全球贸易呈现自由化的发展方向。茶叶是浙江的传统产业,也是浙江最早放开,实行市场调节的农产品之一。虽然浙江适合种茶的丘陵山区面积仅为14.3%,发展空间很有限,但它通过技术的升级、内部结构的调整和市场化运行机制的建设克服了这一缺陷,成为了我国的主要绿茶产区,不仅茶园面积不断扩大,茶叶产量也在逐年增长,浙江省委、省政府更是在最近将茶业列为了浙江农业产业的16个主导产业之一,其影响力可见一斑,尤其最近这些年,浙江茶叶中的特有品种-茶叶发展势头迅猛,受港澳台市场的影响,国内茶叶热异常火爆,从而带动了茶叶的出口。在东南亚市场、欧洲市场和美洲市场,茶叶都受到了广泛的欢迎。在世界茶叶贸易日趋激烈的竞争中,茶叶的出口具有明显的竞争优势。因此,面对浙江茶叶历史上前所未有的发展机遇,如何推动浙江茶叶进一步扩大出口,提高出口创汇能力,提升茶叶的国际竞争力,是非常值得深入研究的课题。
一、浙江茶叶出口现状及主要出口市场
(一)浙江茶叶生产及出口现状
1.浙江茶叶生产
截至2018年底,浙江茶园面积已发展到237万亩,占全国的4%,位列第8。年产量10.55万t,综合产值350亿元,居全国第13位,在全国茶叶市场中占有率为3.8%; 2015年打破了零出口现状,汉中西乡鹏翔茶叶公司成功出口成品茶9000kgo全省现有茶叶加工企业1280多家,其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业20余家;茶叶专业合作社280多家,种茶大户250余家,有茶叶清洁化加工流水生产线80余条;良种茶苗繁育基地28个,认定的国家级和省级标准化示范茶园132个,无公害茶园面积77万亩。陕南汉中、形成文字记录。
开展茶叶技术指标检测
企业加强出口茶叶质量安全的自控能力,依靠加强管理是基础,但同时也要有科学的数据和技术予以支撑,做到不仅“心里有底”,而且要做到“心中有数”。企业要根据进口国技术壁垒的各项技术标准要求,定期对茶叶原料、茶叶半成品和茶叶成品进行抽样检测,实现原料、半成品、成品全过程检验。茶叶与工业产品不同,茶叶的质量检验如果不借助检测仪器,就只能进行感观项目的检验,不能进行指标项目的理化检测。因此,有条件的企业应当建立检测实验室,便于按照进口国茶叶相关标准要求开展日常基础指标的检测,最大程度上保障茶叶质量安全。当然检测实验室的规模和能力是由企业决策层和企业综合实力共同决定的,企业建立检测实验室也要量力而行,切不可贪大求全,应当争取政府的科技项目支持和监管部门对检测结果的认同,这样就能通过企业自建检测实验室,达到把关质量和提高通关效率的目的。事实上,当前我国极少部分茶叶龙头企业具备部分理化指标项目的检测能力,但任何一家企业实验室均不具备开展欧盟茶叶全项指标的检测能力,而且由于实验室未能经过相关组织认定,企业实验室的检测结果不具有可比性,大多只能供企业自身作为茶叶质量安全性能的参考。所以无论是国外客户还是政府监管部门,都需要企业提供权威的第三方检测机构出具的检测结果,事实上这也是企业开展产品质量自控能力是否有效的最佳验证方式。因此,无论是企业自建检测实验室,还是采取委托第三方检测实验室的方式,都应当按照与客户签定的合同中明确约定的质量标准进行检测,并且也要按照进口国技术法规和技术标准进行检测,确保符合国外客户和进口国强制性标准的双重要求。
应更加重视企业的海外市场发展规划
技术壁垒对茶叶企业出口规模的影响过程中,主要受到企业发展战略(是否着重开发国外市场)和企业自身规模的作用。茶叶内销和出口渠道、产品类型、经营模式都存在差大差异,茶叶企业应当对自身的发展战略有明确的规划,从而集中企业有限的资源投入到企业具体的发展路径之中。特别是面对日益加严的国外技术壁垒,出口导向型的茶叶企业更加应当加快完善生产经营
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