铁路工程投资控制要点及控制措施.pdfVIP

铁路工程投资控制要点及控制措施 1 、投资控制要点 ⑴严格按照批准的建设规模、技术标准、总概算组织建设。 ⑵建立合同签订审查制度和法律咨询（审核）制度；建立合同台账，及时 掌握合同履行的动态，实行合同风险管理。 ⑶准确编制工程量清单， 合理确定风险包干方式和包干费的比例， 按照合 同工程量、单价、总价和施工进度计划办理验工计价和支付。 ⑷加强物资管理， 努力降低建设成本， 甲供物资设备应按使用计划招标采 购，及时供应，合理库存。 ⑸充分进行施工组织调查， 合理制定大型临时设施及辅助工程方案； 尽量 考虑永临结合。 ⑹变更设计坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，实行会勘 会审制度和集体决策制度。 2 、投资控制措施 投资控制贯穿于工程建设全过程， 要严格执行国家有关政策法规及总公司 的相关制度办法，依法、合理、有效地使用建设资金，要努力抓好源头控制， 强化过程管理， 在确保工程质量、 全面实现设计使用功能的前堤下， 将全线建 设投资控制在国家批准范围内。 ⑴严格执行项目建设程序， 树立依法建设、 规范管理的观念， 在工程建设 各个阶段， 凡涉及到投资的问题， 都必须严格依法合规办理， 认真履行相关程 序。 ⑵建立健全投资控制组织机构， 加强各项管理制度建设， 不断完善投资控 制各项机制， 为全过程、 全方位控制投资提供有力的制度保证。 指挥部成立以 指挥长为组长、 副指挥长为副组长、 各相关职能部门参加的投资控制管理领导 小组，指导检查全线的投资控制情况； 各参建单位要成立以第一责任人为组长 的投资控制领导小组，全面负责本单位所辖工程的投资控制。 ⑶加强合同管理， 严格按照合同约定验工计价， 所有计价和支付必须有充 分依据，杜绝虚假验工计价，做到合同与价款相符，投资与进度相符，资金拨 付与验工计价数量相符，不得违规拨付资金。 ⑷加强建设资金预算管理和财务管理， 强化资金流向监管， 实行资金调拨 联控制度；健全财务内部管理制度， 重视资金风险的防范， 有效保证资金安全； 认真执行全面预算管理， 大力压减非生产性开支； 坚决杜绝乱开户头、 乱开支、 乱借款、乱担保现象，做到专款专用，不拆借、不挪用，切实保证资金安全。 ⑸要加强勘察设计工作， 抓好施工图审核， 强化变更设计管理， 保证设计 质量和方案稳定，减少重大设计变更。 ⑹严格投资计划管理， 采用投资运行模拟分析方式， 进行投资分析和预控。 项目投资计划以批复初步设计总概算、执行预算及承包人的建议计划为基础， 按执行预算的分章节费用向中国铁路总公司报送年度建议计划， 由总公司下达 年度计划后安排执行计划，组织施工。 ⑺认真落实征地拆迁部省纪要， 明确各方职责， 从严控制相关费用。 一是 对地方政府实施的征地拆迁数量、单价和费用，必须按照协议约定逐项核对、 共同签认； 二是严格执行建设用地标准， 积极优化设计方案， 尽量降低用地规 模和拆迁数量， 减少三角地、 边角地等相关费用； 三是加强临时用地的审核和 优化，尤其是抓好取弃土（砟）场的方案优化，大力压减临时用地规模；四是 对“三电”迁改、管线改移必须做认真细致的调查，进行数量核实。