工业企业领域遏制生产安全事故攻坚整治实施方案.doc

PAGE PAGE 1 工业企业领域“遏事故攻坚年” 行动整治方案 为落实工业企业领域遏制生产安全事故风险防控措施，根据区委办公室、区政府办公室《开展“遏事故攻坚年”行动的实施方案》（富委办〔2021〕9号）要求，制定本整治方案。 一、工作目标 重点聚焦较大以上事故风险和事故高发领域，在精准识别风险基础上，坚持针对性和基础性措施相结合，阻断“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的生产安全事故风险链条，有效防范化解系统性安全风险。通过一年集中攻坚，实现重点企业安全风险防控体系建设覆盖率100%、重大风险消除或管控措施落实率100%、重大隐患整治率100%，有效防范各类事故，杜绝较大以上生产安全事故。 二、工作措施 （一）杜绝较大以上事故针对性措施 1、粉尘爆炸事故 （1）严格控制涉爆粉尘作业规模。铝镁粉尘企业，同一作业场所不得新设3个以上的作业工位。（牵头单位：区应急管理局，配合单位：区经信局） （2）消除和控制涉爆粉尘区域点火源。7月底前，督促企业严格落实涉爆粉尘区域禁止明火要求，100%建立并严格执行动火等特殊作业管理制度。2021年底，100%对标落实杂物去除、火花探测消除等点燃源防范措施，粉尘爆炸危险场所100%采用防爆电气设施。涉爆粉尘企业100％在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前规范设置去除铁、石等异物的装置。木制品加工企业与砂光机连接的风管以及纺织梳棉（麻）设备100％规范设置火花探测报警装置。（牵头单位：区应急管理局，配合单位：区经信局） （3）加强粉尘清理和应急处置。7月底前，督促涉爆粉尘企业建立完善粉尘清理制度，现场粉尘厚度不得超过相关标准（如铝镁粉尘不得超过0.8mm），对作业现场和设备设施积尘严重的，一律给予上限处罚。7月底前，督促企业完成针对性应急装备、物资配备，100%设置事故应急指南和岗位应急处置卡等。（牵头单位：区应急管理局，配合单位：区经信局） （4）安全处置粉尘废弃物。 7月底前，督促企业按规范标准完成粉尘处置环节的风险辨识和隐患整改，铝镁等金属干粉尘落实防水防潮措施，铝镁等金属湿粉尘采取足量水浸泡的收集和贮存方式，场所采取通风、氢气监测等一种或多种恰当的防火防爆措施。（牵头单位：区应急管理局，配合单位：生态环境富阳分局） （5）彻底消除涉爆粉尘区域重大隐患。7月底前，对干式除尘系统未落实控爆措施、不同防火分区除尘系统互联、不同类别粉尘共用除尘系统、粉尘爆炸危险场所除尘系统与易加剧爆炸风险的气体风管及设备连通、铝镁粉尘未采用负压除尘以及存在粉尘爆炸危险的工艺设备未采用泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一种或多种控爆方式（不能单独采取隔爆）等重大隐患，一律采取停产停用措施，直至隐患全部闭环整改。对存在与其他易燃易爆危险品储存、使用场所安全距离不足的，落实安全硬隔离、搬迁或其他有效管控措施。禁止涉爆粉尘区域无关作业活动，对涉爆区域内所有休息室、办公室等人员集中场所，一律拆除或停用。（牵头单位：区应急管理局） 2、金属冶炼企业灼烫爆炸事故 （1）严格控制高温熔融作业区域积水。7月底前，督促金属冶炼企业100％落实防水措施，冶炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水的,一律停止作业。7月底前，金属冶炼企业冷却水系统未配置温度、进出水流量差检测及报警装置，未设置防止冷却水进入炉内的安全设施的（如：快速切断阀等），一律停产整改。（牵头单位：区应急管理局） （2）加强吊运过程安全管理。7月底前，督促金属冶炼企业全面开展排查，确保吊运（转运）设施设备符合要求；金属冶炼企业会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在高温熔融金属吊运行走影响的范围内一律停用。定期对吊运、盛装熔融金属的吊具（横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件等）和炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施（耳轴等）进行安全检查或探伤检测，未按要求开展探伤检测的，一律停用设备。（牵头单位：区应急管理局） （3）合理设置护栏等安全设备。7月底前，在高温熔融金属灼烫爆炸风险的影响范围内护栏等相关防护设施按照《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.3-2009）100％设置。（牵头单位：区应急管理局，配合单位：区经信局） （4）确保重要设备设施配备和完好。7月底前，督促金属冶炼企业健全在线监测、紧急排放、燃烧系统安全装置等有关安全设备设施。确保高温熔融作业过程中采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施，铸造、浇铸流程设置紧急排放和应急储存设施的，执法检查中发现无上述措施和设施的，一律停产整改。推动不符合安全标准的金属冶炼企业制定改造提升计划，合理设定整改时间，最长不得超过六个月；对不能按时完成的，责令停产停业。（牵头单位：区应急管理局） （5）提升安全管理能力。8月底前，金属冶炼企业按照