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加强地方债务在城市建设中的安全性管理 【摘要】近几年来，南宁市不断拓宽城市建设的融资渠道，产生的政府性 债务安全性问题不容忽视。本文在研究南宁市城市建设过程中产生的政府债务 基本情况的基础上，分析了南宁市地方债风险状况，得出了南宁市政府债务存 在一定的风险但尚在可控范围内的新见解。为防范和化解南宁市地方政府债务 的风险，本文针对南宁市的实情提出了较详细的规避策略。 【关键词】南宁市城市建设地方债安全边际 一、南宁市地方债的运行情况 1、债务总体趋势 2、举债主体情况 3、资金主要来源 4、资金投向 二、南宁市地方债风险分析 1、南宁市地方债存在一定风险 (1)债务透明度不高增加风险的不确定性。为建设区域性国际城市，南宁 市城市基础设施建设方面的支出大幅增加，政府以担保或对资产进行整合抵押 的方式，由政府融资平台大量向多家金融机构借款，而这些借款和支出具体情 况并没有纳入政府财政预算进行统一管理。债务透明度不高，使投资主体无法 准确分析投资收益与风险配比值，风险的不确定性随着政府债务的不透明而产 生。 (6)未来城镇化建设对南宁市地方债的影响巨大。随着城镇化步伐的加 快，南宁市人口增长迅速，对公共交通、公用水电系统、公共卫生系统等地方 性基础设施有巨大的需求。在城市基础设施建设方面，《规划》要求推动形成 “公交优先”通行网络：到2020年，百万人口以上城市中心城区公共交通站点 500