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宏观调控法 4.0 一、宏观调控总论 1.宏观调控 :_ （1）含义 :_政府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，保证国民经济持续、稳定、 协调增长，运用经济、法律和行政手段对社会经济运行的调节和控制 ._ 【名】 （2 ）理解 :_ 主体 :_政府 目标 :_总供给与总需求平衡 手段 :_经济、法律和行政手段 2.宏观调控法 :_ （1）含义 :_调整国家在宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范的总称 【名】 （2 ）内容 :_包括经济关系、国家对经济生活的干预、政府及授权机关 （3 ）产生根源 :_ 客观条件 :_社会化大生产的需要、市场经济发展的要求、国家履行经济管理职能的要求 理论基础 :_市场失灵论、政府失灵论、国家干预论、国家适度干预论 （4 ）体系 :_计划、财政、税收、金融、产业政策、投资、对外经济 3.宏观调控权 :_ （1）来源 :_人民的权力、来源于法律的明确授权 （2 ）配置 :_ 纵向配置 :_ 中央和地方，但实施宏观调控的主体只能是国家的最高政权，不能是地方政权 横向配置 :_ 中央立法机关享有宏观调控权； 特定的中央行政机关享有宏观调控权 （国务院、 发改委、财政部、央行、商务部等） ；司法机关没有宏观调控权 （3 ）限制 :_ 由于私法基础上的意思自治、 契约精神、 财产神圣的要求， 在宏观调控权的界限不够明晰 的情况下， 要进行宏观调控的法制化， 对宏观调控的公权力进行限制， 即对宏观调控的权利 主体、权利主体的权限以及行使宏观调控权的程序和法律责任进行规定 ._ 二、金融调控法 1.金融调控 :_ （1）含义 :_通过制定金融政策和金融法律来引导各类主体的金融活动以实现其调控目标 【名】 （2 ）理解 :_ 主体 :_央行（中国人民银行） 目标 :_调节控制经济运行 手段 :_货币政策 （3 ）手段 :_ 【选择 】 ①一般性货币政策工具 :_法定存款准备金、再贴现、公开市场操作 ②选择性货币政策工具 :_信用直接控制工具 （信用分配、直接干预、 利率限制、 流动性控制） 信用间接控制工具（窗口指导、道义劝告、优惠利率） （4 ）目标 :_ 【选择】稳定物价 、充分就业 、经济增长 、 国际收支平衡 （5 ）金融调控法 :_金融调控法、金融监管法 2. 中央银行 :_ （1）含义 :_在一国金融体制中居主导地位，制定和实施货币政策，进行金融调控和金融监 管的 特殊金融机构 ._ 【辨析】（政府机关说法是错的） （2 ）性质 :_特殊国家机关 （3 ）体系 :_ 【辨析】 中心 :_中央银行 主体 :_商业银行 补充 :_政策性银行 （4 ）职责 :_ ①政府的银行 :_代表国家制定、实施货币政策；防范、化解金融风险； 维护金融稳定；代表国家开展对外金融交流 ②银行的银行 :_收取商业银行存款准备金；向商业银行发放贷款；对商业银行的票据贴现 ③发行的银行 :_发行货币，管理货币流通 （5 ）组织机构 :_ ①权力机构（决策、执行、监督） ②领导机构 :_实行行长负责制 ③ 货币政策委员会 :_人民银行行长 +相关经济部门首脑 （6 ）货币政策工具 :_ （问货币政策工具， 不考虑前文的一般和选择性分类， 直接答这 6 个） ①法定存款准备金 :_根据社会货币量和信用量而调整 ②中央银行基准利率 :_利率体系中起主导作用的基础利率， 它的水平或变动决定其他各种利 率的水平或变动 ._主要指商业银行的存贷款利率 ③ .再贴现 :_指商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据向中央银行转让，