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- 2022-02-25 发布于山西
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智能晾衣架项目招标投标管理
一、监督管理
(一)行政监督和监察
电子招标投标活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察 机关依法实施的监督、监察。行政监督部门、监察机关结合电子政务建设,提升电子招标投标监督能力,依法设置并公布有关法律法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。行政监督部门、监察机关及其工作人员, 除依法履行职责外,不得干预电子招标投标活动,并遵守有关信息保密的规定。
(二)信息记录和归档
电子招标投标交易平台应当依法设置电子招标投标工作人员的职责权限,如实记录招标投标过程、数据信息来源,以及每一操作环节 的时间、网络地址和工作人员,并具备电子归档功能。电子招标投标 公共服务平台应当记录和公布相关交换数据信息的来源、时间并进行 电子归档备份。任何单位和个人不得伪造、篡改或者损毁电子招标投 标活动信息。
(三)投诉处理
投标人或者其他利害关系人认为电子招标投标活动不符合有关规定的,应通过相关行政监督平台进行投诉。行政监督部门和监察机关 在依法监督检查招标投标活动或者处理投诉时,通过其平台发出的行 政监督或者行政监察指令,招标投标活动当事人和电子招标投标交易 平台、公共服务平台的运营机构应当执行,并如实提供相关信息,协 助调查处理。
二、电子招标投标交易系统和平台 (一)电子招标投标系统
根据功能的不同,电子招标投标系统可分为交易平台、公共服务 平台和行政监督平台。
交易平台。交易平台是招标投标当事人通过数据电文形式完成招 标投标交易活动的信息平台。交易平台主要用于在线完成招标投标全部交易过程,编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息, 为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。
公共服务平台。公共服务平台是为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要,并为市场主体、行政监督部门 和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。公共服务平台具
有招标投标相关信息对接交换和发布、资格信誉和业绩验证、行业统 计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。属于依法 必须公开的信息,公共服务平台应当无偿提供。
行政监督平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动并与交易平台、公共服务平台对接交换相关监督 信息的信息平台。行政监督平台应当公布监督职责权限、监督电子招 标投标环节、程序、时限和信息交换等要求。
(二)电子招标投标交易平台
建设和运营主体。依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别,建设 和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等 竞争。
建设和运营原则。电子招标投标交易平台的建设和运营,应按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业 化、集约化方向进行。电子招标投标交易平台服务器应当设在中华人 民共和国境内。电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体 免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息,为招标投标活动当事 人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平 台提供必要条件。
平台的主要功能。应当具备的主要功能包括:在线完成招标投标全部交易过程;编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信 息;提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监 督通道等。
开放数据接口。电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定,
执行统一的信息分类和编码标准,为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立,与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接, 不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。
运营机构。应当是依法成立的法人,拥有一定数量的专职信息技
术、招标专业人员。运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范, 建立健全电子招标投标交易平台规范运行和安全管理制度,加强监控、 检测,及时发现和排除隐患,并采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,防范非授权操作,保证交易平台的安全、稳定、 可靠。运营机构还应当采取有效措施,验证初始录人信息的真实性, 并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人,不得泄露依法应当保密的信息,不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。
三、工程项目招标范围和规模标准
(一)必须进行招标的项目
《招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
大型基础设施、公用
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