危险化学品企业双重预防机制数字化建设数据交换规范、运行成效评估标准(试行).pdfVIP

附件3 危险化学品企业双重预防机制 数字化建设数据交换规范 1 范围 本规范规定了危险化学品企业双重预防机制的安全风 险分析管控清单、隐患排查记录、隐患治理清单等数据的分 类、接入要求、接入安全要求、更新频率以及交换方式。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 2.1 安全风险 在生产经营活动中发生生产安全事故（事件）可能性与 生产安全事故（事件）后果严重性的组合。 2.2 安全风险分析对象 安全风险伴随的生产、储存设施、部位、场所和区域等。 2.3 安全风险分析单元 按照功能相对独立、便于日常管理等原则，进一步将安 全风险分析对象划分出若干个相对独立的、便于识别的单元。 2.4 重大危险源 长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品， 且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 2.5 安全风险事件 可单独或共同引发生产安全事故（事件）的内在根源、 10 状态、行为或其组合。即可能导致人身伤害和（或）健康损 害和（或）财产损失的根源、状态或行为或它们的组合。 2.6 最严重生产安全事故事件 指生产装置、储存设施安全风险管控措施发生失效，可 能导致人员伤害或重大经济损失的火灾、爆炸、泄漏、中毒 等安全风险事件。 2.7 安全风险管控措施 企业为将安全风险降低至可接受程度所采取的工程技 术、维护保养、操作行为和应急设施等管控方法和措施。 2.8 安全风险分级管控 根据安全风险事件可能造成的后果严重程度确定不同 管控层级的安全风险管控方式。 2.9 隐患 管控措施存在缺陷或缺失时形成的物的不安全状态、人 的不安全行为和管理上的缺陷等。 3 双重预防机制接入数据分类 双重预防机制数据接入涉及的数据范围包括： （1 ）企业进行安全风险辨识过程中整理出的安全风险 分级管控清单； （2 ）对于安全风险管控措施有效性排查的隐患排查记 录； （3 ）企业隐患排查治理过程中产生的隐患治理清单。 3.1 安全风险分级管控清单数据要求 要求安全风险管控清单按照企业→安全风险分析对象 11 →安全风险单元→安全风险事件→安全风险管控措施的结 构进行梳理。 （1）安全风险分析对象：是指安全风险伴随的生产、储 存设施、部位、场所和区域等。要求安全风险分析对象的划 分与企业重大危险源划分相兼容，如果安全风险分析对象所 在区域构成重大危险源，则直接以该重大危险源作为安全风 险分析对象。如果所在区域未构成重大危险源，也需在危险 化学品登记信息管理系统中注册为“非重大危险源”，对所在 区域进行统一的危险源编码管理。 （2 ）安全风险分析单元：根据企业实际情况将安全风险 分析对象分解为若干个相对独立的单元。 （3 ）安全风险事件：能导致人员、伤害或重大经济损失 的泄漏火灾爆炸或泄漏中毒等最严重生产安全事故后果的 事件。企业也可根据实际需求上传其他安全风险事件。 （4 ）安全风险管控措施：针对该单元的安全风险事件， 从工程技术、维护保养、操作行为、应急措施等方面来识别 评估对应的管控措施，并针对每项管控措施制定相应的隐患 排查内容。 3.2 隐患排查治理数据要求 企业应根据安全风险管控清单中的管控措施，制定隐患 排查计划，确定排查责任人、排查周期、方式等。 企业根据隐患排查标准及安全风险管控措施要求，按照 隐患排查计划，采取相应的排查方式开展隐患排查，形成隐 患治理清单，并组织相关人员对隐患治理情况进行验收。 12 为避免出现安全风险、隐患“两张皮”现象，要求隐患 排查治理清单的数据与安全风险分级管控清单数据相关联， 即隐患信息需要与安全风险分析对象强关联。 4