智慧景区建设提出的背景.doc

智慧景区建设提出的背景 我国旅游业跨越式发展急需提高景区管理水平 改革开放30多年来,我国经济发展取得了突飞猛进的进步,人均GDP已经达到3000美元，旅游业进入了爆发性增长阶段。2009年11月1日，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，决定把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为我国旅游业跨越式发展提供了政策支持。近年来，我国高速公路、高速铁路、民航等基础建设速度加快，社会公共服务体系得到不断完善，为我国旅游业跨越式发展提供了实施保障。然而，景区作为旅游产业链的核心要素，却是现阶段我国旅游产业发展中的一个薄弱环节，景区在开发与管理上所存在的粗放式开发、人工化、城市化、商业化、管理体制不顺和管理人员素质总体有待提高等问题在某种程度上制约和影响了我国旅游业的整体发展。要实现我国旅游业的跨越式发展，景区管理水平迫待提高。 景区可持续发展面临新挑战 目前，我国旅游业正值由世界旅游大国向旅游强国转型的关键期，同时也面临着增长方式和发展目标上的战略调整，面对新形势，我国景区可持续发展面临新挑战。主要表现为： （1）热点景区面临游客超载，游客超载不仅容易对生态环境造成破坏，而且容易造成景区交通拥堵，诱发安全事故，降低游客游览质量。热点景区需要有效管理游客，加强生态环境监测，通过旅游高峰期游客时空分流导航管理均衡游客分布，以减轻环境压力，提高游客满意度。 （2）景区需要加快低碳旅游发展。为缓减全球气候变暖趋势，应对能源危机，以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”为特征的低碳经济正日益受到重视，低碳旅游将成为景区可持续发展新的战略制高点。我国景区需要应用各种节能、减排、碳中和技术提高管理效率和管理水平，降低旅游发展对环境的影响，增强可持续发展能力。 （3）景区危机管理水平需要提高。当今，各种危机层出不穷，尤其是近年来发生的“5.12”汶川地震、全球金融危机，甲型H1N1流感、新疆“7.5事件”等危机事件对旅游业造成了巨大冲击，使我国多个旅游景区遭受重大损失。景区需要提高危机管理能力，以避免或减轻危机事件所造成的损失，保持健康有序地发展。 旅游信息化建设的发展动向 当前，旅游信息化的建设呈现智能化、应用多样化发展趋势，多种技术和应用交叉渗透至旅游行业的各个方面，全面的智慧景区时代已经到来。 智慧景区建设作为旅游信息化建设的重要组成部分，受到了越来越多的重视。近年来，为了提高管理水平，我国各景区都在进行“智慧景区”建设。 但是，“智慧景区”建设不容易深入，其主要面临以下困境： （1）缺乏后续资金，（2）缺乏相关技术人才，（3）不同系统之间的集成程度不高，缺乏统一标准。 综上说述，建设“智慧景区”是我国景区未来发展之路，是新形势下我国景区发展的重大战略选择。 智慧景区面临巨大的发展机遇 目前，支撑智慧景区的技术逐渐成熟和完善，有关政策环境日益优化，打造智慧景区的时机已经到来。 云计算、物联网/泛在网、移动通信/移动互联网是智慧景区的必要条件，现在这些条件已经具备，智慧景区进入建设阶段 国内不少地方正在和准备建设云计算中心。 2009年，温家宝总理在无锡提出“感知”，拉开了我国物联网建设的新局面. 3G的推出，极大地推动了移动互联网的发展，使人们随时随地可以上网，不受场地和时间的限制，其上行和下行速度媲美桌面电脑，也推动了上网本和智能手机的销量。 智能手机和平板电脑的发展，为智慧景区提供了强劲硬件支撑 智能手机除了具有手机的功能，也具有电脑的许多功能; 电脑也在逐渐克服其不足的一面，超便携是其发展方向，功能更多，体积更小，已经经历着从笔记本到上网本再到平板电脑的历程. 智能手机和平板电脑的超便携性，为智慧景区提供了硬件支撑，使移动互联网有了使用的载体。 政策环境日益优化 国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）第三部分（重点领域及其优先主题）中第7点（信息产业及现代服务业）首先提到的优先主题：“重点研究开发金融、物流、网络教育、传媒、医疗、旅游、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型应用支撑软件、中间件、嵌入式软件、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。”,从政策层面上把旅游和云计算（网格计算）结合起来，作为信息产业优先发展的主题，也说明了基于云计算技术的旅游信息平台是智慧景区的基础。 2009年,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，第五条提出“建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。”第十条提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。”说明旅游信息服务政策已经提上议事日