城市性质与规模.pptxVIP

会计学; 内容 ONTENTS; 城市性质 designated function of city;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;附录：人口规模分析预测几点问题 ■ 城市总体规划中预测规划期人口发展规模，并非以制定一个硬性的控制指标为目的，而 是为了使人口规模与资源环境条件、社会经济发展、城市建设相适应，促进城市健康持 续发展。这一人口规模应该是适度人口规模，是总体规划中预留城镇发展空间的基础与 前提。 ■ 按照建设部规定，城镇人口指城镇建成区内实际居住人口，由三部分构成，即建成区 内的户籍非农业人口、户籍农业人口和居住一年以上（五普以后考虑到统计口径的一 致性，大多采用半年）的暂住人口之和。;（2）暂住人口确定 目前暂住人口已成为城镇人口增长的重要因素，但我国尚缺乏时间连续、准确的正式暂住人口数据。 公安部门负责登记暂住人口，但大部分城镇登记的暂住人口不到实际总量的一半。国家统计局人口普查有详细的暂住人口资料，但普查工作十年进行一次，资料不连续。人口计生委对育龄妇女追踪调查获取的信息也不能全面反映暂住人口真实情况。在实际工作中需要走访公安部门、统计部门、劳动部门综合确定。 一些城镇为统计暂住人口采取多种手段和方法，如广州市采用生活用水量、东莞市用食盐消耗量作为暂住人口数量估算的辅助手段。深圳市在2004年组织了8000人左右的队伍对暂住人口进行拉网式普查，其结果较以前统计数据超出三分之一。 （3）加强对人口结构研究 研究人口构成，分析不同人群对城市功能和服务的需求和发展愿望，以发挥城市规划对公共资源配置的指导作用。;■ 天津人口规模预测采取水资源和土地资源承载力法、劳动力需求法、综合增长率法等5种方法，合理确定城市人口规模。;城市人口预测方法;;;（2）四大类用地（居住\工业\道路\绿地）指标分析与选取 ■ 逐项分析现状四类用地的人均指标情况，包括指标与国标的关系、形成的原因、当地的建 设特点、指标调整的周期性和未来发展的趋势等因素，研究确定规划四大类用地的人均指标。 ■ 根据现???四大类用地占总用地的比重,参考国标中确定的四类用地总和占城市建设用地比例 宜为60－75％之内,综合确定规划四类用地之和占城市建设用地的比例,并由此反推出规划城 市建设用地的人均指标;（3）用地的占补平衡 ■ 建设用地现状和需求应当是包括城和乡两方面。 ■ 分析建设用地增量的来源，如占用耕地的数量、利用现有存量建设用地的数量、现有村庄用地转化的数量、是否占用基本农田等问题需要说明。 ■ 建设用地规划与土地利用规划衔接情况。 北京总规确定： 2020年总人口1800万人，城镇人口1600万人，城镇建设用地1650平方公里，人均城镇建设用地约105平方米。规划期内扩展城镇建设规模约500平方公里，相当部分通过集约管理、土地置换等存量建设用地资源整合，以及一定的新增予以解决。;