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论矿业权的客体 崔建远 晓 坤 上传时间:2002-1-16 我国法学界的通说认为 ,矿业权的客体为矿产资源。此说不妥 ,原因在于 ,权利立于客 体之上 ,无客体便不可能存在权利 ,客体往往决定权利的质和量。在探矿权场合 ,矿产资源 可能不存在 ,若按通说将探矿权的客体界定为一定的矿产资源 ,在确实不存在该特定的矿产 资源时 ,就无法解释探矿权无客体何以照样存续。此其一。其二 ,通说认为矿业权为物权 , 或者准确些说为准物权。物权、准物权均须支配其客体。矿业权所支配的 ,亦即其作用的 , 决不是单纯矿产资源 ,必定有特定的矿区或工作区 ;在矿产资源埋藏于地下时 ,矿业权所支 配的 ,首先是特定的矿区或工作区 ;在探矿权场合 ,若矿产资源不存在 ,探矿权所支配的仅 仅是特定的矿区或工作区。正因如此 ,矿业权的客体应是特定的矿区或工作区与贮存其中的 矿产资源的组合体 ,即特定的矿区或工作区内的矿产资源。[1] 观察和界定物权的客体 ,至少有两种模式 :一种是把物权的客体简单地描述为一个物。 例如 ,在土地承包经营权的情况下 ,仅仅注意到该权的客体为一宗适于耕作、牧畜、植树或 养殖的土地的地表或水面 ;在西红柿所有权场合 ,简单地看到该权的客体为一西红柿。这种 模式可被称作单视角模式 ,在许多物权类型中能满足权利主体的要求 ,在实际中也容易运 用 ,得到了法律的认可。另一种模式是把物权的客体立体化 ,既着眼于客体的水平方向 ,又 注意到客体的垂直方向 ,以满足权利主体与其负担能力相适应的需要。这种模式可被称作多 视角模式 ,其运用越来越广泛。例如 ,在建筑物区分所有场合 ,法律把一栋建筑物横切或纵 切 ,或者既横切又纵切 ,形成数个空间 ,每个空间即为一个所有权的客体 ,亦可成为抵押权 的客体或者是租赁权的标的。同时 ,也不否认整个建筑物为一个客体。再如 ,国有土地使用 权场合 ,有时也对其客体在垂直方向上加以区分 ,国有土地的地表为一个国有土地使用权的 客体 ;地下的某个层位 ,如隧道 ,成为另一个国有土地使用权的客体 ;国有土地的上空亦成 为空间权的客体。 观察和界定矿业权的客体应该采用第二种模式 ,即不仅从矿区或工作区的地表 (水平 方向 )着眼 ,而且注重矿区或工作区的垂直方向。所谓着眼矿区或工作区的地表、水平方向 , 是指确定矿区或工作区的面积、四边和形状。在油气矿业权场合,对矿区或工作区按标准区 块进行划分和登记管理 ,任何一个矿区或工作区均由标准区块组合而成。[2] 按中国石油天 然气总公司(95)资源字第 3 号《关于加强油气资源管理工作的通知》规定,区块划分按经纬 度进行 ,在 1°× 1°的框架内形成 1 0 1× 1 0 1、51 × 51、1 1× 1 1 三个系列。每个区 块应该进行深入的经济价值评价。区块价值评价是石油公司制定资源经营战略 ,提高经济效 益的基础 ,是“商业机密”,应该注意保守秘密。 所谓注重矿区或工作区的垂直方向 ,是指将一个矿区或工作区的沉积层划分为若干个 地层区或地层段 ,每个含有矿产资源的地层段或地层区可以单独地成为矿业权的客体。这种 垂直分层或曰纵向分层 ,在加拿大的阿尔伯达省有两种形式 :一是将一个矿区或工作区的沉 积层分为浅层和深层 ,它们可被分别出租 ,成为不同的矿业权客体 ,可被不同的人支配 ;二 是把一个矿区或工作区垂直地划分成多个地层段或地层区 ,谁对哪一地层段或地层区感兴 1 趣 ,就将该地层段或地层区租给他 ,[3] 即各个地层段均可成为矿业权的客体 ,并可被不同 的矿业权人支配。如此 ,就出现了区分矿业权 ,又叫纵向矿业权。在美国的石油天然气矿区 或工作区 ,也存在着垂直划分地层段 ,进而产生区分矿业权的情况。在泰国、印度尼西亚 , 随着科学技术的进步 ,同一地区由不同主体探采不同层位、不同深度油气藏, 由地面一个点 向多方向打定向井、水平井的事将越来越多。[4] 当然 ,如果仅有一个地层段贮存矿产资源 ,或者因技术等原因难以精确划分各个地层段 ,就 仅单视角地观察和界定矿业权的客体 ,将一个矿区或工作区作为一个矿业权的客体的组成 部分。在我国 ,现在虽然倡导区分矿业权 ,但在相当数量的矿区或工作区 ,因在技术上暂时 难以精确划分不同的地层段 ,故仍把该