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加快推进收入分配改革,三个领域非常重要 双轨制下,金融高度集中,大企业和富人更容易获得金融服务,而且这种资金的成本是低的,实际上是收入低的人补贴了收入高的人和大企业。 二是改革中财富转移的不公 比如资源开采税费很低,国家所有的资源转移到资源开采企业,造 成财富转移中的分配不公。 三是垄断性行业 垄断性行业加剧了分配不公的问题。 一是金融领域 怎么调节居民收入差距 一是正确处理国与民在财富分配中所占的比重问题; 二是正确处理资本与劳动在利润分配中所占的比重问题; 三是正确处理人们财产性收入与劳动性收入在总收入中所占比例的问题; 四是正确处理贫苦地区人们的就业问题。 提高最低工资标准; 推进工资协商制度; 完善税收调节体系; 加强对垄断行业收入分配调节; 有效增加财产性收入,特别是通过改革土地制度增加农民财产性收入。 收入分配改革总体方案预计近期出台 4.社会保障问题 社会保障与政府的收入结构和规模有密切关系 我国政府收入总量(占GDP31%)跟美国差不多,但是结构上我们跟美国有重大的区别,主要在两个方面: 我国用于社保的比重不到美国的一半。 用于国有经营性资产投资的支出比重占的份额比较大。 从国有经营性资产的 经营成果里提取相当的比重 加入社保。 解决办法: 5.生态文明问题 我国生态环境面临的主要问题 以粮为纲促使毁林垦荒、毁牧开垦、围湖造田、填海种植,导致森林和草原等植被破坏,加剧了水土流失,湿地减少,土壤退化和沙漠化、盐碱化;滥用化肥农药,导致土地功能衰退,植物无法生存。 农业方面 工业方面 废水、废气、废渣不经有效达标治理的大量排放,破坏了整体环境的自然形态。 布局混乱,工业区与居民区、商业区混杂,人为破坏了区划功能。 城市建设方面 资源产业方面 矿业盲目开采,森林乱采滥伐,加之灭绝性地捕杀珍稀濒危野生动植物,破坏了生物链,导致生物多样性无法得到保护。 2.部分行业产能过剩 目前,我国粗钢产能9亿吨,占全球产能的一半左右。钢铁行业生产能力已经大于市场需求1.2亿吨,还有在建能力7000万吨。 钢铁行业 电解铝行业 电解铝行业产能已经高达2500万吨,占全球产能的一半左右。闲置能力260万吨,企业亏损面超过六成。 平板玻璃产能9.9亿重量箱,占全球产能的一半左右。 玻璃制造业 水泥 水泥产能29亿吨,占全球产能的一半左右。 船舶制造能力1.2亿吨左右,而全球需求加起来只有8000万吨。 船舶制造 风电设备,制造能力超过3000万千瓦,超出国内需求一倍以上。 风电设备制造 产能过剩产生的影响 微观影响 一是一些行业产品价格大跌,效益大幅滑坡。 二是产销率下降,库存增加,成本上升。 三是亏损企业亏损额增加。 宏观影响 首先,许多行业产能过剩,将导致物价总水平明显下降,形成很强的通货紧缩压力,增加宏观经济的不确定性。 其次,产能过剩的发展将会使企业的投资预期和居民的消费预期下降,由此使经济增长面临越来越明显的下调压力。 三是产能过剩的发展将会导致银行不良资产明显增加,金融风险增大。 产能过剩产生的原因 直接原因是前几年投资持续过快增长。 根本原因是经济增长方式不合理。 3.通货膨胀潜在压力很大 物价(CPI)增速回落,但通货膨胀压力依然存在 2012年11月份,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨2.0%,环比上涨0.1%.全年CPI预计上涨2.7%。2013年控制目标为3.5%。从外部环境看主要有三大因素: 一是全球量化宽松政策下,输入性通胀压力加大。 二是不少商品进口依存度高,加之国内资本、技术、劳动力各生产要素成本上升,产生成本推动型通货膨胀。 三是国内因素方面也仍然存在上涨压力,后市食品价格尤其是食用油价格仍然面临上涨压力。需求拉动型通货膨胀。 如果生产者物价指数比预期数值高时,表明有通货膨胀的风险。如果生产者物价指数比预期数值低时,则表明有通货紧缩的风险。 ㈡当前宏观经济运行的总体问题 第一个是经济增长仍然处于低位运行。 第二个是在我国经济增长低位运行的情况下,产能过剩问题突出,企业经济效益低于去年。 第三个是通胀压力并未缓解。存在滞涨风险。 ㈢当前宏观经济的几个具体问题 1.楼市与股市问题 楼市 大中城市住宅销售价格变动情况 2012年10月份与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有17个,持平的城市有18个,上涨的城市有35个。环比价格上涨的城市中,涨幅均未超过0.5%。与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有56个,持平的城市有2个,上涨的城市有12个。10月份,同比价格上涨的城市中,涨幅均未超过1.5%,涨幅比9月份回落的城市有1个。
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