港口经济的若干问题深入探讨.ppt

我国港口产权制度改革进程 第二阶段（中级阶段）：股权开始放开，引入战略投资者阶段。这阶段中，股权开始对外开放，但引入的投资者家数不多（一般2-3家），国家仍绝对控股，一般在70%以上，法律意义上的股份制公司成立。政府对企业高层管理人员的任命和战略经营决策仍有绝对影响，基本还是“说了算”。职业化人员不能大规模进入管理，职业化管理、制度化管理的水平和层次都比较低。 第十九页，共五十七页。 我国港口产权制度改革进程 第三阶段（中高级阶段）：股权进一步放开，管理意义上的股份制公司形成阶段。这时有的企业开始上市，未上市的也进一步完善公司治理，或正以上市为目标。国有股的比重进一步下降，但一般仍不会放弃控股地位，一般仍维持在40%-50%。政府一般已不再直接干预企业经营活动，而用规划手段或大股东的身份对企业施加影响，一般只控制企业发展的战略方向和主要管理人员任免。企业大幅度提高职业化管理的水平，职业化管理、制度化管理、企业文化管理、战备管理等使企业的总体管理层次大幅提升。 第二十页，共五十七页。 我国港口产权制度改革进程 第四阶段（高级阶段）：股权社会化程度更高，政府仅仅设计参股或相对控股阶段。这时企业已成为真正意义上的现代企业，基本实现职业化管理，政府只能通过规划、服务和股东身份对企业施加影响。企业的各项管理制度都比较健全，经营理念、价值观、企业文化成为重要的“控制”手段。 第二十一页，共五十七页。 我国港口产权制度改革进程 南京港的产权制度改革目前处于第二阶段。虽然南京港口集团有一些对外合作、合资的项目，但它本身仍是南京国资委独资的企业。南京港口集团对近几年在招商引资、想方设法争上项目、想方设法调整港口布局和结构、想方设法搞活下属企业经营和改革、想方设法通过资本市场融资（其控股的南京港股份有限公司于2005年上市）等方面做了大量有益的工作。2007年度南京港被大连海事大学世界经济研究所的报告评为“进取型”的港口，就是对南京港近年所做努力的肯定。但是，由于港口产权改革还不到位，港口的经营理念、服务意识、管理效率、投资力度、发展战略等方面还没有根本的转变，至此导致南京港在新一轮发展中“掉队”。南京港要积极探索产权制度改革，走出“滚雪球”式原始积累型发展模式，新时期把握机遇，实现跨越式发展。 第二十二页，共五十七页。 一些港口的股权结构 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 武汉市国有资产管理委员会 45% 2 上海国际港务（集团）有限公司 30% 3 上海港集箱股份有限公司 25% 为2的子公司 武汉港务集团有限公司股权结构表 第二十三页，共五十七页。 镇江港股权结构 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 镇江港口有限责任公司 51.2% 2 国投交通公司 48.8% 第二十四页，共五十七页。 江阴港股权结构 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 陈乐等自然人股东 80% 2 中国外运 20% 第二十五页，共五十七页。 南通港股权结构 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 香港保华集团有限公司 45% 2 南通国有资产投资控股有限公司 42.68% 3 国投交通公司 12.32% 第二十六页，共五十七页。 太仓国际集装箱码头股权结构 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 香港现代货箱码头有限公司 51% 2 中国远洋运输（集团）总公司 46.87% 3 苏州港口发展 （集团）有限公司 3.13% 第二十七页，共五十七页。 上港集团 股东排名 股东各称 所占股份比例 备 注 1 上海市国有资产监督管理委员会 44.23% 国家股 2 CHINA MERCHANTS INTERNATIONAL TERMINALS (SHANGHAI) LIMITED 26.54% 流通A股 3 上海同盛投资（集团）有限公司 16.81% 国有法人股 4 上海国有资产经营有限公司 1.87% 国有法人股、流通A股 第二十八页，共五十七页。 1、青岛港产权制度改革 第二十九页，共五十七页。 青岛港改革发展经验 １.　携手航运巨头促进港口发展活力 2003年世界知名的三家航运企业——英国铁行集团、丹麦马士基集团、中远集团和青岛港集团合资经营青岛港前湾集装箱码头。 三大航运集团联手经营码头，打破了此前中国大陆沿海港口采用两方合资经营码头的观念局限。为青岛港继续改革创新合作模式，扩大对内，对外开放，奠定了坚实的基础。 第三十页，共五十七页。 青岛港改革发展经验 ２.　通过战略合资，为港口引货源和航线 马士基集团拥有全球最大的集装箱班轮公司，其下属的APM码头公司是一家全球性的码头公司。在中国有码头航运等多处投资业务。 中远集团的胜券在于其太平洋码头的操作颇富经验。船公司投资，对货主及对我们地方的发