贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南.doc

PAGE 第三编 贵州省煤矿安全操作规程编制指南 贵州省煤矿安全生产“三项管理制度” 编制指南 贵州煤矿安全监察局 贵州省能源局 2020年9月 第三编 贵州省煤矿安全操作规程编制指南 贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南 前 言 近年来，随着煤矿安全生产法律、法规、规章、标准日趋完善，安全生产新装备、新技术、新工艺，以及机械化、智能化、信息化在煤矿推广应用，有效促进了煤炭产业的快速发展。督促煤矿企业遵循和落实法律、法规、规章、标准和规范性文件，使用新装备、新系统、新技术发挥好安全保障作用，是提高煤矿安全基础保障能力、提升安全管理水平的关键所在。贵州省煤矿灾害重、安全基础薄弱、技术力量和管理水平有待提高，“煤矿管理人员管理水平、新装备和新技术应用、作业人员技能”等问题突出，解决如何应用、如何落实、如何遵循的问题十分迫切。为此，贵州煤矿安全监察局按照《国家煤矿安全监察局关于开展”学法规、抓落实、强管理“活动的通知》精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《煤矿防治水细则》、《国家煤矿安监局关于印发关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见的通知》、《贵州省煤矿企业规范管理暂行办法》等相关规定，结合我省煤矿安全生产实际，在借鉴盘江精煤公司等煤矿企业三项管理制度的基础上，于2020年组织编写了《贵州省煤矿安全生产“三项”管理制度编制指南》，包含188项安全生产管理制度、173个煤矿安全管理岗位责任制、109个岗位操作规程在内，指导全省煤矿企业健全管理制度、落实安全责任、规范操作行为、夯实煤矿安全管理基础，促进煤矿安全生产管理迈上新台阶。 请煤矿企业结合自身实际和灾害特点，参照本指南编制自己煤矿的“三项”管理制度，建立健全覆盖煤矿企业各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人，安全、生产、技术、经营、规划、财务、人事、工会等各部门的安全生产职责，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。建立并公示岗位安全生产责任清单，实现“一岗一清单”。煤矿企业三项管理制度编制工作由煤矿主要负责人牵头组织，分管领导协助，副总工程师、业务部门负责人、技术员、班组长等参与，审查修改完善后，以文件的形式下发施行。 2020年9月 贵州省煤矿安全生产“三项管理制度”编制指南 26 - 26 - 目 录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc10330 第一编 贵州省煤矿安全生产管理制度编制指南 PAGEREF _Toc10330 - 25 - HYPERLINK \l _Toc30361 第一章 煤矿安全综合管理制度 PAGEREF _Toc30361 - 25 - HYPERLINK \l _Toc8389 一、矿长安全承诺制度 PAGEREF _Toc8389 - 25 - HYPERLINK \l _Toc31671 二、安全生产岗位责任制度 PAGEREF _Toc31671 - 31 - HYPERLINK \l _Toc21996 三、安全责任追究制度 PAGEREF _Toc21996 - 32 - HYPERLINK \l _Toc24542 四、安全生产岗位责任制考核制度 PAGEREF _Toc24542 - 37 - HYPERLINK \l _Toc11079 五、安全目标管理制度 PAGEREF _Toc11079 - 39 - HYPERLINK \l _Toc13436 六、安全奖惩制度 PAGEREF _Toc13436 - 43 - HYPERLINK \l _Toc8446 七、矿图审查制度 PAGEREF _Toc8446 - 46 - HYPERLINK \l _Toc9159 八、矿井重点工程环节管控制度 PAGEREF _Toc9159 - 49 - HYPERLINK \l _Toc24688 九、安全技术措施审批制度 PAGEREF _Toc24688 - 57 - HYPERLINK \l _Toc26142 十、安全教育培训管理制度 PAGEREF _Toc26142 - 64 - HYPERLINK \l _Toc31706 十一、 安全办公会议制度? PAGEREF _Toc31706 - 74 -