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技安部招标管理制度 第二条本制度适用于集团公司和各分子公司投资建设的工程项目的招标投标 活动。 第三条如无特殊说明， 分、子公司是指集团公司的分公司和控股子公司。 第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第六条 第七条招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实施的监督。 第二章招标范围和标准 第八条工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要 设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1勘察、设计单项合同估算价达到10万元以上的；（勘察设计招标流程见附 件1） 2施工单项合同估算价在50万元以上的；（2） 3重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在10万元以上的；（材料设 3） 4监理单项合同估算价在10万元以上的；（4） 第三章招标和投标 第十条工程施工招标可采用全部工程招标、单项工程招标、分部工程招标等 形式。工程承包可采取全部包工包料、部分包工包料或包工不包料。无论采用哪种 形式，均应在招标公告中说明。 第十一条招标可采用下列二种方式： 1公开招标： 招标单位通过报刊、广播、电视或其他公共信息媒介发布招标公告，公开招请 施工单位参加投标竞争，凡符合条件者均可参加，招标单位不得任意排斥或刁难。 公开招标一般适用于无特殊施工要求的工程。 2邀请招标：招标单位向经预先选择的三个以上的承包单位发出邀请，进行招 标。 以下几种情况可采用邀请招标： （1）工程专业性强，在经验、技术装备或专门技术工人力量方面有特殊要求， 只有某些公司能承担施工； （2）工程工期紧迫； （3）工程需要保密； （4）工程不适于公开招标的其他原因。 第十二条招标文件的内容应当清晰、明确，应当提出所有实质性的要求和条 件以及拟签合同的主要条款，包括： 1招标人名称、项目名称及简介； 2主要工程、设备、材料、服务的名称、数量，主要技术规格； 3交货、竣工或者提供服务的时间或期限； 4递交投标文件的方式、开标日期、地点和有效投标的期限； 5投标人资格条件、投标文件的基本要求； 6评标依据和标准、定标原则，主要评标办法、评标程序、确定废标的主要因 第十三条招标文件不得有以下内容： 1要求或者标明特定的生产供应者或者管理、服务者； 2对潜在投标人含有预定倾向或者歧视； 3与已核准的招标方式、范围所确定的原则不同的内容。 第十四条招标项目有下列情形之一的，招标人可以组织投标人踏勘项目现场 或者组织项目相关单位介绍情况： 1项目选址或者工作条件有特殊要求的； 2建设条件较为复杂的； 3与相关项目、单位关系复杂的。 第十五条 法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于二十日。 第十六条 第十七条招标人和招标机构应当保证招标过程的公正、公平，不得向他 人透露已获取招标文件的投标人名称、数量以及影响公平竞争的其他情况。项目设 有标底的，必须保密。 第十八条招标人或招标机构应当对所有拟投标人的资格条件进行审查； 对符合规定条件的投标人，不得限制或者排斥，不得实行地区和行业歧视。 禁止采取抽签、摇号方式进行投标资格预审或者确定中标人。 第四章开标、评标和中标 第十九条开标、评标和中标由招标人或者其委托的招标机构依法自主进 行。 第二十条开标必须在招标文件中预先确定的地点、由招标人或者其委托的招 标机构主持。开标时间为招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间。 开标应公开进行 开标过程应当记录，并存档备查。 第二十二条开标时发现投标文件有下列情形之一的为废标： 1未密封的； 2未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名 的； 3未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的； 4未提供有效投标文件的。 5开标时没有按照要求提供投标保证金的。 第二十三条废标不得参与评标。 第二十四条评标由招标人或者其委托的招标机构依法组建的评标会 负责。 办理。 项目主管部门人员、审计部门人员以及与投标人有利害关系的人员，不得进入 相关项目的评标会。 第二十五条 员、工作人员及审计部的工作人员必须遵守评标纪律，不得泄露评标情况。评标工 作按有关规定进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第二十六条招标人应当根据招标文件确定的中标条件及评标会的排序推 荐，确定中标人。对需要经过商务谈判确定中标人的项目，依次谈判确定中标人。 招标人发现评标会有不公正行为的，可以提出质疑，并向审计部报告，经审计 部调查证实的，招标人可以另行组织评标会评标和确定中标人。 第二十七条 案，报原项目审批部门核准后，重新组织招标： 第二十八条中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出中标通