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- 2022-03-23 发布于广东
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城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
文档信息
主题:
关于“建筑或环境”中“修缮加固与改造”的参考范文。
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析 2
一、城中村改造中房屋拆迁补偿问题 2
(一)立法问题 2
(二)实践问题 3
二、城中村改造中房屋拆迁补偿制度完善建议 3
(一)准确定位政府角色 3
(二)构建合理化的补偿机制 4
(三)制定针对性的补偿救济机制 4
(四)强化监督机制建设 5
三、城中村改造中房屋拆迁补偿立法建议 5
文2:城中村改造中问题与对策研究 6
一、城中村改造现状 6
二、城中村改造难点分析 7
(1)失去收入维系空间,经济利益损害严重 7
(2)社保医保体系脆弱,生活压力巨大 8
三、城中村改造对策研究 8
(1)加强政策宣传,提高居民意识 8
(2)规范拆迁补偿政策,落实专项配套资金 9
(3)完善就业政策,保证失地农民再就业 9
参考文摘引言: 10
原创性声明(模板) 11
文章致谢(模板) 11
正文
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
文1:城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
城中村改造涉及政府、开发商、村民三方利益相关体,且各方利益诉求不同,政府追求社会效益,开发商追求经济效益,而村民则追求生活保障,三方在利益诉求上存在博弈。在城中村改造的实践运行中,村民往往处于弱势地位,其权益最容易遭受侵犯,其中房屋拆迁补偿标准是最受关注的问题之一。
一、城中村改造中房屋拆迁补偿问题
(一)立法问题
从当前我国的法律体系来看,涉及到城中村房屋拆迁补偿的法律法规,主要有三个方面,一是《宪法》第10条有关规定,即城中村土地归集体所有,国家基于公共利益需求,可依法对土地实行征收并给予补偿;二是《中华人民共和国土地管理法》第2条第4款的相关规定,第47条的相关规定,土地征收要给予一定补偿,且规定了土地补偿费、安置补助费的补偿标准,且将集体土地上的房屋作为附着物进行补偿;三是《中华人民共共和国物权法》第42条的相关规定,征收个人房屋,应依法给予拆迁补偿,并维护被征收人的合法权益,确保被征收人居住条件不下降。
但在工作实践中发现,对于城中村改造中的房屋拆迁补偿的相关规定过于简单,没有统一明确的规定,且各地标准不一,而且还有地方性规定,造成房屋拆迁补偿的执行缺乏足够的依据。从法律层面来看,主要存在以下问题,一是土地征收和房屋补偿标准普遍偏低,二是土地征收补偿程序不合理,三是违章建筑的认定法律规定不合理。
(二)实践问题
从城中村改造中房屋拆迁补偿工作实践总结来看,其主要存在两个层面的问题。一方面,房屋拆迁安置和补偿方式单一,一般有两种方式,即货币安置补偿和产权调换。城中村村民在房屋拆迁补偿中只能从这两种方式中选择一种,即要么一次性货币补偿,要么选择产权置换的房屋。但实际上,村民在得到补偿后的再购置能力有限,而且有房子后的后续经济负担增大,比如小区物业管理费、垃圾费等。
另一方面,拆迁补偿安置协议难以达成一致,而难以达成一致的最大争议点就是双方对于拆迁补偿标准问题,此外还有拆迁补偿方式、拆迁补偿程序、拆迁补偿的附加协议等问题。在工作实践中,一旦双方协议无法达成一致,城中村改造就不能顺利完成。对村民的调查发现,村民实际并不特别反对征用拆迁,相反大部分村民希望通过拆迁来改善居住条件和环境。但实践中,村民希望获得更多补偿,以满足后续生活的需要,这也会导致部分村民出现“投机心理”,进而影响拆迁补偿安置协议达成一致。
二、城中村改造中房屋拆迁补偿制度完善建议
(一)准确定位政府角色
城中村改造中房屋拆迁工作三方利益相关者中,开发商与村民在利益追求上的矛盾是造成拆迁补偿问题的主要原因,但二者间矛盾的调节、利益均衡的协调则需要政府部门来完成。一方面,政府在城中村改造中的房屋拆迁补偿工作中承担起自身应有的责任,摆正自己位置,不过多干预开发商与村民的协商。政府在这个过程中充当服务和指导的角色,不能因一己之私利而损害政府形象。
另一方面,政府应针对拆迁村民进行必要的法律宣传和教育,培养村民法律意识,一是让村民享受到法律强有力的保护,能够在法律允许的范围内争取更多的利益。另一是让村民了解城中村改造中房屋拆迁补偿的相关法律法规,进而避免产生“投机行为”,有助于快速达成协议。
(二)构建合理化的补偿机
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