劳动争议法律制度.ppt

三、劳动争议基层调解的程序 （一）申请调解 《调解仲裁法 》第10条：发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（1）企业劳动争议调解委员会；（2）依法设立的基层人民调解组织；（3）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 《调解仲裁法 》第12条：当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。 当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。 第二十页，共七十一页。 （二）调解前准备 准备工作：（1）进一步审查申请书内容，如发现内容欠缺，应及时通知申请人补充。 （2）要求对方当事人就申请实体请求、事实、理由提出意见及证据。 （3）指派调解员对争议事项进行全面调查核实，收集有关证据。 （4）拟定调解方案和调解建议。 （5）告知双方当事人调解时间和地点。 调解员中有争议当事人或其近亲属者，与劳动争议有利害关系者，或者与争议当事人有其他关系而可能影响公正调解者，当事人有权口头或书面申请其回避。 第二十一页，共七十一页。 （四）实施调解 《劳动争议调解仲裁法》第13条规定，调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议；第14条规定，经调解达成协议的，应当制作调解协议书。 举行调解会议的程序包括： （1）会议主持人宣布会议开始，书记员向主持人报告大会人员情况； （2）主持人宣布调解目的和调解纪律，告知当事人应有权利和义务，并宣布申请人诸求调解的争议事项； （3）申请人宣读申请书或口头陈述申请事由和理由，最后由对方当事人宣读答辩书或口头陈述； （4）主持人宣讲与争议有关的法规政策，然后出示有关证据； （5）当事人双方对宣布的事实、证据发表意见； （6）调解委员会依据查明的事实，提出调解建议，征求双方当事人的意见； （7）如双方当事人均表示接受调解建议，可在此建议的基础上达成调解协议，并依法制作调解协议书； （8）如经调解达不成协议，应如实记录，并在调解意见书上说明情况。 调解应当自提出申请之日起15日结束，到期未结束的，视为调解不成，当事人可以依法申请仲裁。 第二十二页，共七十一页。 （五）调解协议的效力 调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效。调解协议的效力可分为： 1.一般效力。调解协议对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。 2.特殊效力。因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向法院申请支付令。法院应当依法发出支付令。 双方当事人应当自觉履行调解协议；如在履行调解协议时反悔的，调解委员会只能劝解说服当事人履行，无权强制执行或限制当事人申请仲裁。 支付令是人民法院依照民事诉讼法规定的督促程序，根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书。债权人对拒不履行义务的债务人，可以直接向有管辖权的基层人民法院申请发布支付令，通知债务人履行债务。债务人在收到支付令之日起十五日内不提出异议又不履行支付令的，债权人可直接申请人民法院强制执行。 第二十三页，共七十一页。 第三节 劳动争议仲裁 一、劳动争议仲裁的含义 劳动争议仲裁，是指劳动争议仲裁机构对当事人请求解决的劳动争议，依法居中公断的执法行为，包括对劳动争议依法审理并进行调解、裁决的一系列活动。在我国的劳动争议处理体制中，它作为诉讼前的法定必经程序，是处理劳动争议的一种主要方式。 与调解比的特点：（1）仲裁机构是一种依法定原则所组成的半官方机构，而非民间组织；（2）仲裁申请可以由任何一方当事人提起，无须双方当事人合意；（3）仲裁机构在调解不成的情况下可作出裁决，仲裁调解和裁决依法生效后具有强制执行的效力。 与诉讼比的特点：（1）仲裁机构不属于司法机关，在处理劳动争议的过程中无权采取强制措施；（2）仲裁程序较简便，不如诉讼程序严密和复杂；（3）仲裁调解和裁决除法定终局裁决外，均不具有最终解决争议的效力，也不能由仲裁机构自己强制执行。 第二十四页，共七十一页。 二、劳动争议仲裁的机构和参加人 （一）劳动争议仲裁委员会 是依法设立的，经国家授权依法独立仲裁处理劳动争议案件的专门机构。 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。其组成人员应当是单数，且三方代表人数相等。主任由劳动行政部门负责人担任；副主任由仲裁委员会委员协商产生。 履行下列职责：（1）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；（2）受埋劳动争议案件；（3）讨论重大或者疑难的劳动争议案件；（4）对仲裁活动进行监督。 第二十五页，共七十一页。 （二）劳动争议仲裁委员会办事机构