商业地产调研报告2.pdfVIP

三、政府远近期发展规划 1、规划背景 ① 鄂尔多斯区域经济面临历史性机遇 西部大开发战略全面实施 •国家能源战略调整，奠定鄂尔多斯国家级能源基地的地位 •东北亚经济圈、环渤海经济圈区域合作日加增强 ② 鄂尔多斯区域经济发展进入重要转型时期 ③ 撤地设市带来管理体制的创新 内蒙古鄂尔多斯市场调查报告 ④ 区域城镇化进入新的发展时期 2、规划概论 ◆ 中心城区的空间发展方向问题 从 “大鄂尔多斯”、呼包鄂“金三角”大都市区的高度上来解决区域空间 发展问题，打破行政藩篱，从制度创新、观念创新中寻找鄂尔多斯城市发 展的区域道路。 ◆ 明确中心城市的产业布局和重点发展区 带动城市人口聚集在新的城市化和工业化浪潮中，鄂尔多斯中心城区 需要尽快明确城市产业布局，发展新区，为未来20年的发展提供空间支持。 ◆ 强调生态建设 处理好城市空间布局中自然环境与人工环境的有机结合问题. 在城市 建设中需要探索针对水资源短缺、生态脆弱明确的生态对策。 ◆ 强调体制创新，重视城市发展的管理体制建设问题 城市的发展不能只靠简单的行政区划调整和“一厢情愿”的城市化愿望， 更需要建立与城市发展相适应的区域管理制度。 ◆ 重视城市文化特色的发扬 在规划中需要对城市建设如何与城市文化融合，提出明确的战略，对 重点城市文化发展区给予保护与发展。 2、城市远景规划 （1）规划期限 2004—2020年，近期到2010年。 （2）规划范围及空间构成 ►范围：整体规划范围包括东胜城区、铜川镇、万利镇、罕台镇、布日都 梁镇、哈巴格希乡及伊旗的阿镇、布尔台西部、霍洛苏木北部行政区划范围， 总面积2060平方公里。 ►空间构成：形成一城三区的新城市中心格局，即东胜、康巴什 （青椿山 阿镇。 （3）城市性质定位及职能划分 ► 城市性质：国家西部重要的能源和重化工基地管理中心，产业服务中 2 内蒙古鄂尔多斯市场调查报告 心；蒙中经济区“金三角”重要一极；富有地方文化和民族特色的旅游城市； 鄂尔多斯市的政治、经济、文化中心。 职能划分： ☆ 东胜：目前作为市域的政治、经济、文化中心，多种职能复合，规 划近期城市职能将逐步疏解，远期成为区域传统产业及商业贸易服务 中心。 ☆ 康巴什 （青春山）：作为远期鄂尔多斯市的政治、文化、交通运输 及信息中心，能源重化工产业管理服务、特色工业及教育与研发基地。 ☆ 阿镇：是伊金霍洛区级政治、文化中心，重点发展民族文化及休闲 旅游度假产业。 （4）城市规模 到2020年，一城三区人口达到65万人，城市建设用地91平方公里，人 均140平方米。 （5）人口规模 近中远期的总人口分别为： 158万、168万和172万。 全市域内近期2010年的城镇人口为95万左右，城市化水平为60%，中 期城镇人口为117万左右，城市化水平70%；远期城镇人口137万，城市化 水平80%。 （6）市域城镇结构体系及规模 ● 中心城市：鄂尔多斯市，由东胜、青春山和阿勒腾席热镇三区和成吉 思汗陵旅游特区组成；三区城镇总人口规模达到67万人，其中东胜区35 万、青春山开发区20万、阿镇10万人。 ● 副中心级城市2个：树林召镇（达拉特旗）、薛家湾镇（准格尔旗）， 城镇总人口规模都达到15万，总人口规模30万人。