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4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限做出明确规定,形成文件,并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便: a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系; b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行表现(绩效情况)以供评审,并提出改进建议。 4.4实施与运行 第三十页,共五十一页。 4.4.2 能力、培训和意识 组织应确保所有为它、或代表它从事组织所确定的可能具有重大环境影响的工作的人员,都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训,或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定和它的环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训,或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 第三十一页,共五十一页。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作的人员都意识到: a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性; b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响,以及个人工作的改进所能带来的环境效益; c) 他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责; d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 第三十二页,共五十一页。 4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于有关其环境因素和环境管理体系的 a) 组织内部各层次和职能间的信息交流; b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和答复。 组织应决定是否与外界交流它的重要环境因素,并将其决定形成文件。如决定进行外部交流,就应规定交流的方式并予以实施。 第三十三页,共五十一页。 4.4.4 文件 环境管理体系文件应包括: a) 环境方针、目标和指标; b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述; c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述;相关文件的查询途径; d) 本标准要求的文件,包括记录; e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件,包括记录。 第三十四页,共五十一页。 4.4.5 文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照4.5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以便: 第三十五页,共五十一页。 a)在文件发布前进行审批,确保其充分性和适宜性; b)必要时对文件进行评审和更新,并重新审批; c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识; d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本; e)确保文件字迹清楚,标识明确; f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识,并对其发放予以控制; g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留,要做出适当的标识。 第三十六页,共五十一页。 2011年10月14日 * 2011年10月14日 第一页,共五十一页。 1.温室效应与气候变暖 一、人类面临的八大环境问题 地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散,这种现象称作“温室效应”。它是保持现在的地球温度不可缺少的,没有这种效应,地球温度会比现在低40℃左右。 但是由于人类生产活动的不断扩大,向大气层排放了大量温室效应气体(主要是CO2),引起温室效应的增强。 气候的变暖﹕某些物种灭绝以及对农作物的深刻影响、自然灾害等都可能加剧现有的全球资源、人口和消费之间的严重失调问题。 第二页,共五十一页。 2.臭氧层破坏 臭氧层存在于地球上空25至40Km大气平流层中,是地球的保护层,能阻止过量的紫外线到达地球表面,保护人和地球其它生命遭紫外线的伤害。 1958年,人们发现高空臭氧有减少趋势, 1985年,在南极上空首次观察到“臭氧空 洞”,至今,北极也观测到了臭氧空洞,在我国的青藏高原也出现了季节性臭氧层大幅度降低的现象。 研究表明,平流层臭氧浓度减少10%,地球表面的紫外线辐射强度将增加20%,人类的眼病和皮肤癌患者将增加,植物会受到危害,农林牧业将因之减产,整个水生生态系统包括食用鱼类,都会受到影响。 第三页,共五十一页。 3.水资源危机与海洋污染 地球表面的2/3虽然被水覆盖,但其中97.5%是咸水,在余下的2.5%的淡水中,又有87%是人类难以利用的两极冰雪。人类可利用的淡水只占全球水总量的0.26%,而这些淡水大部分是地下水。实际上,人类可以从江河湖泊中取用的淡水只占水总量的0.014%。 人类每年向海洋倾倒约600
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