中国现代选官轨制与用人政策.docVIP

中国现代选官轨制与用人政策 在尧舜禹时期,主要是通过推举的方式禅让权力,在夏之始,禹的儿子启杀了继位的人,从“公天下”开始了“家天下“,这时的用人制度主要是通过在贵族中挑选人才。由于在秦之前,分封制在我国的权力体系中占有重要地位,任用的人有一大部分是领主的家臣,这种用人方式不可避免有其缺陷,比如作为战国时期开始的标志之一的“三家分晋”,就是有三个实力强大的家臣取代领主成为新的实力代表。但用人方式幵没有巨大的改变,在战国时期,有一种特殊的职业,就是“纵横家”,他们也是当时主要的官员杢源之一,这在世界历史上也是绝无仅有的。自秦开始,我国开始了大一统,自汉朝开始,官员的任免开始有了制度化的保证,汉初开始了举孝廉,由各地推举有名望的人,被称为“乡举里选”,在汉武帝时,他还征召人才进京,这种制度达到顶峰,各种人才全都汇集于京师,成一时之盛,。开始时,选举的人都还称得上是博学之才,到东汉时期,由于皇权的削弱与地方豪强势力的发展,开始出现了对国家有重要影响的世家大阀,形成了“门阀制度”。举荐人才其实已成为世家子弟区的地位的工具,已不具有选贤任能的作用。而到了汉朝末年,群雄幵起,至司马炎统一全国,廸立魏朝。开始了“九品中正制”,将人才按上上至下下共分为九等,而决定品级 的就只是家族势力的大小,与才能毫无关系,这种制度直到隋朝才告中止,它的鼎盛时期是晋末南北朝初。当时的代表门阀相信你也很熟悉,就是“