非营利组织管理3.pptxVIP

1;（二）公民社会的特点： 1.志愿性与合作性： 组织不是基于家庭的血缘，也不是基于权力的国家，而是基于信任和以致 2.公开性与开放性： 公开：主张国家政务的公开，受民众监督 开放：反对国家对政务的垄断;3.非官方性： 介于私人领域和公共领域之间，是各种公众聚会的总称 4.横向的协作： 反对垂直权威关系，主张横向协作、互惠 5.信任和容忍： 主张不同的立场、利益、观点要相互包容 6.法治原则： 从法律上合理划分公民社会、国家、经济系统之间的界限;（三）衡量公民社会的发展程度 （哈弗普特南于1993年《使民主运转起来》一书的界定） 1.社团生活的活跃程度 2.报纸等大众媒体的发展状况 3.参选的积极性 4.依附投票程度： 依附投票指公民投票不是基于自己对公共事务本身的判断，而是根据庇护人与庇护人之间的依附关系去投票;二、市场失灵/政府失灵理论;（一）公共物品与市场失灵 公共物品的特征： （1）效用的不可分割性 （2）消费的非排他性（核心特征） （3）取得方式的非竞争性（核心特征） （4）非营利性 公共物品的特征，导致“搭便车”现象，从而导致市场失灵;（二）政府失灵 政府在提供公共物品上也存在一些局限： （1）政府难以满足每一个人对公共物品的需求。 政府一般只满足中位选民的需求，不能满足异质性较强的消费者的需求 （2）政府在提供公共物品方面存在着浪费和低效率问题。 ; 面对政府失灵/市