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能源价格形成与定价模式 2 （一）能源资源配置的目标和约束条件 能源资源配置的目标：经济效率 制定能源价格政策的约束条件：资源状况、技术状况、价格结构简单易懂以及价格水平必须为社会所接受，体现公平。 第1页/共58页 3 （二）能源定价原则 （1）能源定价应在包含环境和其他外部因素的全成本原则下进行，确保中长期的能源需求，提高能源效益，保证经济持续增长。 （2）边际成本和机会成本定价是制定合理的价格水平和价格结构的基本原则。 第2页/共58页 4 （三）政府的能源目标 （1）提供稳定充足和优质的能源服务。 （2）提高能源利用效率和节能。 （3）降低能源的污染物排放以及其它危害人类和经济发展的环境影响。 如果具备有效的能源市场, 而且能源价格包含了外部因素，竞争性定价机制将是资源优化配置的最有效途径。 在中国平衡三大目标，无法完全由市场定价。 第3页/共58页 5 （四）价格管制的对象---自然垄断 自然垄断:指厂商具有平均成本随产量增加而持续下降所带来的规模经济特征。表现为以下技术经济特点: ①网络性 ②规模经济和范围经济效应显著 ③关联经济效应显著 ④有大量的沉淀成本 ⑤普遍服务性 ⑥国家赋予特定企业以垄断经营权。 第4页/共58页 6 （五）价格管制的目标 ①实现资源有效配置 ②确保企业内部效率 ③避免收入再分配 ④保持企业财务的稳定性 第5页/共58页 7 （六）能源定价方法