国有企业采购管理制度整理.pdfVIP

******** 公司 采购管理制度 第一章 总则 第一条（目的和依据） 为规范公司采购行为，加强公司资产管理，提高资金使用效 益，防范风险，促进廉政建设，根据《中华人民共和国企业国有资 产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府 采购法》等法律、法规、规章，结合公司实际，制定本制度。 第二条（定义） 本制度所称采购，是指使用国有资金以合同方式有偿取得货 物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本制度 所称的“货物”是指材料、燃料、设备、产品等。 本制度所称的“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑 物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本制度所称的“服务”是指与企业生产、经营活动相关的 服务。 第三条（适用范围） 公司采购行为的管理，适用本制度。 公司 与建设工程有关的重要设备、材料以及服务等的采 购，按照《中华人民共和国招标投标法》执行。 第四条 （管理部门及职责） 公司成立采购领导小组及其办公室，统筹管理各单位和部 门开展采购工作，组织实施本制度。 公司采购领导小组的职责是： （一） 审核通过采购管理规章制度； （二） 审议通过公司年度集中采购计划和集中采购目录； （三） 组织开展对采购活动的监督检查； （四） 审议公司其他采购重大事项。 公司领导小组办公室设在公司综合部，是采购以及专家库 和供应商信息库归口管理部门。具体职责包括： （一）拟订采购管理规章制度，建立健全采购管理规章制 度体系； （二）编制公司年度集中采购计划和集中采购目录，并组 织实施； （三）负责集中采购目录的对外公开； （四）会同有关部门开展对采购活动的风险防控和监督检 查； （五）组织采购人员的专业技能培训； （六）负责集团公司专家和供应商信息管理工作； （七）负责其他与采购管理活动有关的工作。 公司纪检部门按照职责，负责对采购管理和职能管理实施 监督，受理涉嫌失职、渎职或其他不符合廉洁性要求的举报、 投诉。 其他相关部门按照各自职责，参与采购管理活动，协同实 施本制度。 各部门根据本制度的规定，可指定配套实施细则，明确管 理责任，细化管理规范，严格贯彻落实，做好本单位采购工 作。 第五条 （管理原则） 采购实施应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原 则。 公司采购管理鼓励和支持工作集约化、信息化水平的提高。各 部门应当加强对采购活动的管理，努力提高管理水平，不断提升集 中采购和强化竞争性招标采购，加强采购信息化平台建设和信息公 开的力度。 第二章 采购管理方式 第六条（采购管理方式分类） 公司采购管理方式分为集中采购和分散采购。 纳入集中采购计划和目录的货物、工程和服务，实行集中 采购。其他类别的货物、工程和服务，实行分散采购。 零星采购是分散采购的一种。分散采购中所购习的货物单 位低于 2000 元人民币，且多为一次性购买商品，合同估算价 在 10 万元人民币以下的，实行零星采购。 第七条（采购实施主体） 纳入公司集中采购目录的，由公司组织采购。 分散采购由各部门组织采购。 采购实施可由采购人自行采购，或委托采购代理机构采 购。 第八条（采购价格管理） 各部门应当加强非公开招标方式采购的价格管理，具备条 件的项目，采购价格应当经过专项审价确认。 货物采购价格应符合以下要求： （一）特种货物采购价格应当不高于市场公开价格； （二）普通货物采购价格就低于市场平均价格； （三）具有时间敏感性的货物，采购价格应以实施采购时 的市场价格为准。 第九条（集中