行政领导实用.pptx

1;一、行政领导概述; 什么是领导？ ;领导与管理的区别; 领导是一个社会组织系统 领导是动态的行为过程 领导是高层次的管理 领导是体现高度权威的管理活动;行政领导是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使行政权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。 ;行政领导的特点;是公共行政活动协调、统一的保证（统一意志、统一指挥） 是公共行政活动过程的战略核心（“出主意”、“用干部”） 是公共行政成败的关键（方向性、行政效率）; 行政领导者的职位 行政领导者的职权 行政领导者的责任 行政领导的权威 ; 行政领导者的职位是指国家权力机关和国家人事行政部门根据法律和法规，按规范化程序选择或者任命行政领导者担任的职务和赋予其应履行的责任的统一体。 ;行政领导者的职权 ;行政领导者被赋予一定的职位而有了一定的名位，被赋予了一定的权力而有一定的支配性影响力，但也必须承担一定的责任。 ;内容： 政治责任即领导责任：领导者因违反特定政治义务或没有做好分内之事而导致的否定性后果。 工作责任：行政领导者的岗位责任。 法律责任：违反法律所应承担的法律后果或应负的责任。;辅助阅读：什么是行政问责制; 行政领导的权威是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。;维护行政领导权威的原则：;维护行政领导的权威，必须在各层次领导 集体内部加强团结，密切配合，并有一个坚强的领导核心。 维护行政领导的权威必须与维护国家法律的权威统一起来。 维护行政领导的权威必须建立科学有序的权力分配体系，做到合理放权。 ;民主集中制 集体领导、个人分工负责与行政首长负责制 日常的具体行政领导制度;含义： 是民主制和集中制相结合的制度。 民主制：人民当家作主。 集中制：在高度民主基础上实现合理集中，少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。 民主上的集中，集中下的民主。;主要内容： 人大代表由民主选举产生，对人民负责，受其监督?? 政府、司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； 中央和地方政府职权的划分，坚持中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。;集体领导与个人分工负责制的含义： 集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。坚持少数服从多数原则。有不同意见可以保留。 个人分工负责制是领导集团内成员为执行集体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现的重要措施。;二者的关系：集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责是集体领导意志实现的途径。 行政首长负责制：是集体领导与个人分工负责制的具体表现形式。重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种领导制度。;行政领导者与行政活动参与者的关系制度 ------接待日制度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度等。 上下级行政领导者之间的联系制度 ------通报征询、报告请示、检查反馈等制度。 协调行政领导班子内部关系的制度 ------办公会议、集体学习、民主生活会等制度。 ;　广州市政府于2009年6月26日在全市范围内举行市长、区长、局长公开接访日活动，市长、副市长分别带领市有关部门负责人到各区接访点公开接访，许多市民冒雨排队反映问题。中新社发柯小军摄 ;含义：行政领导者在行政活动中，为实现行政领导目标而采取的各种手段、办法和程序的总和。;含义：是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。正确处理好上下级的关系。 几种主要的领导方式： 重人式、重事式与人事并重式 强制式、说服式、激励式、示范式（身体力行） ;含义：是领导方法的个性化、艺术化体现，是领导者在工作中结合普遍经验和个人体会形成的，它属于领导方法中创造性、随机性、权变性比较强的部分。 领导艺术的类型: 授权艺术：与下级分享一定的权力，减轻工作负担，激发下级的积极性、责任心。 用人艺术：人尽其才，知人善任 处事艺术：统筹安排，学会“弹钢琴” 运时艺术：时间意识，合理利用时间，创造时间价值 ;领导艺术与权术的区别;国务院领导集体的简历;回良玉，男，回族，1944年10月生，吉林榆树人，1966年4月入党，1964年8月参加工作，省委党校大专学历，经济师。 中共中央政治局委员，国务院副总理、党组成员。 张德江，男，汉族，1946年11月生，辽宁台安人，１９７１年１月加入中国共产党，1968年11月参加工作，朝鲜金日成综合大学经济系毕业，大学学历。 现任中共中央政治