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社保全·建设方案 PAGE4 / NUMPAGES5 社保全事项智办系统建设方案  目 录 TOC \o 1-4 \u 一、归集建库、资源数据全周期掌控 3 二、实体大厅分区办，解决老年人“数字鸿沟”问题 3 三、开办社保“云上大厅”，实现“云上见面、一网通办” 3 四、知识库，提升社保智办能力 4 五、数据挖掘，提高数据分析决策能力 4 六、自建系统优化，完成本地政策实施 4 七、社银合作，拓展老百姓就近办的渠道 5 八、智能导服：实体大厅智办场景应用全流程服务 5 九、待遇智配：通过数据共享，实现社保待遇智配直享 5 十、参保闭环：参保转移，精准闭环管理 6 十一、功能采购清单 6 十二、提升项目建设标准 11  一、归集建库、资源数据全周期掌控 通过建立社保信息归集数据库，统一归口人员、单位、缴费、待遇、资格、特征等数据的上报和更新工作，包括本单位信息、外单位信息、运维状况及统计状况等。通过归集建库，助力社保部门数据完整、时效性强，实现动态追踪人员的变更状态，促进社保日常管理服务科学化和便捷化，对社保涉及到的动静态信息全掌控。 二、实体大厅分区办，解决老年人“数字鸿沟”问题 所有来社保大厅办事的群众，50周岁以上的占比81.2%，他们大部分文化程度不高、智能设备操作熟练度偏低，但这并不表示他们不能享受数字化改革带来的成果。我们致力于推动解决老年人“数字鸿沟”问题，加强对办事服务需求的分析感知，推进社保“无感智办”。在实体大厅，针对具备一定电子设备操作能力的办事群众，设置“智办自助区”，提供陪伴办服务；针对年龄较大、自助办理意愿小的群众，设置“智办体验区”，配备双屏电脑，提供监督办服务；针对自主网办不熟练但想学习网办的群众，设置“智办宣传区”，滚动播放掌办网办操作步骤视频，提供指导办服务。 三、开办社保“云上大厅”，实现“云上见面、一网通办” 针对异地或者无法来大厅体验办的群众，推出虚拟大厅——“社保云厅”，提供“一网通办”服务。建德市社保中心以智能化推动服务创新，设置“社保云厅”，巧借互联网优势，力推“不见面”经办，跑出社保“智办”加速度。以大数据、人工智能实现数字赋能，全力构建“社保云厅”智能服务平台，迭代升级社保“跑零次”“不见面”。对于异地或者无法来大厅体验智办的群众，通过政务服务网站跳转、二维码、短链接等方式接入，或者通过微信服务号直接进入，工作人员随时提供服务，“社保云厅”提供咨询、交流和在线收件功能，后端通过业务系统数据协同，实现政务服务的线上“兜底办、主动办”。“社保云厅”的大力推广，“指尖上办社保”、“一键直达”的办事体验，极大提升了办事群众的获得感和满意度。 四、知识库，提升社保智办能力 按照应统一尽统一、应精简尽精简、应共享尽共享的原则，完成事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理与确认，实现事项标准统一；完成事项别名、常见咨询问题等信息梳理与汇总，补充完善政务知识库，强化智能导服能力支撑。 五、数据挖掘，提高数据分析决策能力 对数据进行精细化、全面化分析处理。剖析高频事项、群众咨询量大的办事事项，对每个事项进行运行状态的统计分析，以各种分析图展现出来。通过运用大数据技术，从海量社保业务数据中提取价值数据，辅助社保工作规划与决策，一方面需要实现社保各业务的大数据汇聚展示，全局化把控；另一方面，建立基于大数据的多元化多样化社保管理服务模型，实现用数据管理、用数据决策、用数据创新，将数据价值进行充分挖掘。 六、自建系统优化，完成本地政策实施 机关事业保留渠道人员是建德市本地特殊政策人员，省市系统都不接收，由于政策复杂、人数较多，亟需本地熟悉业务的开发人员能进行本地化开发及实施。 七、社银合作，拓展老百姓就近办的渠道 搭建社银合作服务平台，实现待遇测算、社保查询等社保便民服务；通过银行网点进行社保业务办理，发挥银行网点多、覆盖面广的优势，更好的为群众服务。 八、智能导服：实体大厅智办场景应用全流程服务 办事群众从进门开始进行登记（刷身份证或医保卡）、取号（浙里办预约叫号或机器取号）、一窗办理（窗口业务人工办理）、自助区陪伴办、体验区监督办、宣传区指导办，实现多种方式的便捷业务办理和学习。 九、待遇智配：通过数据共享，实现社保待遇智配直享 建立部门数据联动共享机制，及时获取法院、公安、民政、市殡仪馆、市疾控中心等部门数据，实现退休审批提前预审、待遇发放及时停止、到龄人员及时提醒等业务功能。 1、待遇资格智查应用，即每月比对殡仪馆及疾控中心死亡数据，暂停不符合领取待遇人员养老待遇。 2、待遇支付数字化管理，即没有比对待遇领取人员发放账户是否异常。 3、临退人员办退提醒，包含城乡到龄人员办退提醒、企业人员到龄人员办退提醒（同时提醒办退存在的问题）。 4、退休审批提前