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招标代理工作服务质量的总体保证措施
1、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措
施
A.领导主抓、分工明确、责任到人
项 目一旦确定由我公司代理,由公司领导负责组织招标工作。在具
体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项 目,合理安排经验
丰富的招标人员编制文件 (详见项 目组成人员及事项表),工作中一定做
到认真负责,确保每个环节不发生差错,建立完备的责任制度,明确代
理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施,确保代理工
作顺利圆满的完成。
B.层层把关、高质高效
任务接手后,争取时间,坚持按预定的计划和时间安排进行工作,
做到事前、事中、事后都要严格的把好关,把问题消灭在萌芽状态,发
现问题及时解决。
C.加强联系、紧密合作
在整个代理过程中,加强与业主的联系,凡重大事项,如投标单位
的资格预审、招标文件、评标办法等均要与业主商量,并征得业主的同
意。
D.重点突出、严抓资审、择优入围
具体操作中要重点突出招标文件中有关评标定标办法以及容易造成
废标的重点部位,以免造成不必要的废标;要紧紧抓住并正确处理好对
投标单位资审入围这个重要环节,努力争取优秀施工单位中标,为确保
工程质量创造条件。
E.合理合法、廉洁奉公
整个代理过程每一个程序都必须经过严格的自审、校核、审定、批
准四级审查制,以确保招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的
要求,参与人员不得和投标人发生任何利益关系,保证招标全过程的合
法性、公正性,公开、公平、公正的完成招标人委托的招标代理工作,
本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协
议书。
我公司的内部质量控制严格按 《本企业的招标代理质量控制体系和
相关制度》执行,具体附后。
2、招标文件编制质量控制措施
(一)在招标文件编制中考虑全面、充分,不留后遗症
政府投资项 目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点,招
标文件的编制作如下重点分析和考虑,不留后遗症。
招标文件一般包括投标须知、工程情况综合说明、招标范围和要
求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。除了常规
内容,在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问
题。
(1)发包形式:
首先要替业主考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同,还是将
部分专业工程划出,分别与各个专业承包商签订合同。
如果一个投资项 目很大,其中有许多复杂的专业项 目,而业主的专
业管理能力又不够强,则应该考虑选择总承包的形式。这样做,可能会
使总投资难以压下来,但是可以避免各专业之间协调配合不当,造成返
工浪费,工期延误等风险。
反之,若专业不多,且多为常规项 目,则可以考虑由业主直接与各
专业承包商签订分包合同。这样有利于业主控制总投资。也还可以考虑
以补偿给主要承包商一笔管理费的形式,将协调配合的责任转移给主要
承包商。
在需要对大型工程项 目划分标段时要注意,标段划分不宜太小,这
样会增加业主的管理成本。标段大小应与承包商大小成正相关的关
系。
(2)合同价格形式:
其次要考虑承包价格的确定方式,根据招标工程的特点,一般常采
用固定合同总价、固定合同单价、可调合同价等三种价格形式。
一般来说,如果项 目的施工周期不太长,施工图纸详细齐全,预计
可能出现的设计变更比较少,可以选择固定合同总价的形式,这样业主
能够尽早地控制投资。此时要特别注意控制不可预见费的确定和使
用。
如果项 目的设计深度不够,工程量可能会有比较大的出入,预计会
出现许多设计变更,就应该选择固定合同单价的形式。此时要注意如果
工程量变化太大,就可能需要改变施工方法,从而引起单价比较大的变
化,也就有可能需要重新调整合同单价。
如果预计在项 目施工周期内会出现物价,特别是建筑材料和安装设
备较大幅度的涨跌,则只能采用可调合同价的形式。因为,涨幅太大,
承包商将不能承受,致使其在施工过程中偷工减料,致使建筑质量低
劣,使用安全得不到保证。或者拖延工期,使建设项 目不能如期建成投
入使用,以此来迫使业主追加合同价款;跌幅太大,承包商将获得太多
的超额利润,业主不愿意接受。此时,也可以采用固定合同价加调价指
数的形式。
(3)保函或保证金的应用:
保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设
置的保证措施。比较常用的有投标保函 (或保证金)
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