附件：南京维管段铁路沿线外部环境安全管理实施细则.doc

6 - 7 - 南京维管段铁路沿线外部环境安全管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强铁路沿线外部环境安全风险管理和控制，防止发生设备故障，特修订本细则。 第二条 本细则适用于南京维管段管辖范围内铁路沿线外部环境安全管理。 第三条 本细则依据《上海铁路局铁路沿线外部环境安全管理办法》(上铁安〔2017〕334号)、《南京维管段安全生产责任制》（电运沪宁安〔2016〕104号）要求，结合段实际情况制定。 第四条 铁路沿线外部环境安全管理的范围是指包括管内铁路用地、铁路线路安全保护区、《条例》规定的安全防护距离、邻近营业线安全控制区域。邻近营业线安全控制区域:一般情况是指距既有线线路中心30m范围内，同时包含特殊情况如深基坑开挖、虽超过30m但倾覆仍可能侵入铁路限界的各类起重设备等作业范围。 第五条 铁路外部环境安全管理必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“专业主管、分层负责、综合治理、闭环处置”为原则，立足“早发现、早报告、早沟通、早处置”。严格依照上海局、地方省市政府相关法规和规章，认真履行铁路外部环境安全隐患监管治理责任，强化外部环境安全风险管理，及时消除安全隐患，确保铁路牵引供电设备运营安全环境。 第二章 组织机构及职责 第六条 段成立领导小组 组长：主管安全副段长 组员：生产技术科、安全质量环保科、调度室负责人 (一)领导小组职责： 1.监督、检查各外环境安全隐患排查工作落实情况。 2.督促对铁路外部环境开展定期和重点巡查，及时发现外部环境安全隐患并消除。 3.负责收集、汇总外部环境安全管理基础台账，及时发现新增新建的建（构）筑物及各类外部环境安全隐患，动态更新台帐。 4.对外协调外部环境隐患问题整治，对段层面解决不了的问题，及时向上级部门报告。 (二)生产技术科职责： 1.制定实施细则，检查、指导各外部环境安全隐患管理的日常工作。 2.收集、汇总、定期更新上跨建筑物及附属物、上跨电力线、异物源等档案、台帐。 (三)安全质量环保科职责： 1.负责铁路外部环境安全管理监督检查工作。检查各工区对铁路外部环境安全管理情况，提出整改考核建议。 2.收集、汇总、定期更新危树、安全警示标志等管理台帐。 3.联系、协调、跟踪处理外部环境管理中存在的问题。 4.负责外部环境隐患问题发函工作，督促限期落实整改。 (四)调度室职责： 1.及时收集管内各沿线外部环境管理中存在的问题，并及时向领导小组汇报。 2．收集、掌握外部环境存在问题的处理进度及结果。 第七条 各部门、工区根据本细则要求，严格落实责任分工，防止因铁路沿线外部环境安全隐患引发设备事故 (故障)。 第三章 监控范围及处置重点 第八条 检查监控范围 铁路线路安全保护区、变电所(亭)围墙周围部分、邻近营业线安全控制区域。 第九条 监控检查重点内容 (一)在电气化铁路线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、孔明灯、气球等低空漂浮物体；在电气化杆塔上架设、安装其它设施；在铁路供电杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品等危害电气化铁路设施的行为。 (二)在变电所(亭)围墙外取土、挖沟、倾倒污染物，破坏所（亭）围墙外排水设施、进场道路的行为。 (三)电气化区段上跨建筑物可能影响供电设备安全的附属设施、排水孔，上跨、邻近铁路线路电力线、塔(杆)等设备设施不满足铁路安全相关规定。 (四)铁路沿线附近临时建筑物、彩钢板房、塑料大棚、轻飘物堆放点等在恶劣天气下可能影响牵引供电设备安全的。 (五)影响供电设备安全的林木。 (六)损毁、移动供电电缆防护设施、标桩和警示、保护标志。 (七)隧道口取土、隧道内灌浆等施工。 (八)电气化铁路附近排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体，超过国家规定的排放标准，影响电气设备安全的生产活动。 (九)其它影响牵引供电设备设施安全的环境安全隐患。 第四章 巡查制度 第十条 各工区应建立外部环境安全隐患管理相关台帐，对铁路沿线各类环境安全隐患按一案(物)一档建立台帐，部门落实监管责任，确保铁路供电安全环境处于受控状态。 第十一条 落实外部环境安全管理和定期巡查分析制度，采取添乘巡查和地面检查相结合、全线巡查和重点检查相结合方式，及时发现及时发现各类危害、影响铁路运输安全行为和安全隐患，并及时更新相关台帐。 (一)添乘巡查：将铁路沿线外部环境安全隐患的检查内容纳 入现有的添乘检查，每月不得少于一遍；添乘巡查时应同步进行视频录像。 (二)地面巡查：地面巡查可通过步行巡视、路外巡视方式进行，巡查周期为一季度一遍；遇大风、冻雨等恶劣天气时加密巡视次数。 (三)重点巡查：对已经发现存在危害铁路安全行为和隐患的地段和场所要安排加密加强检查，必要时派人临时看守。 第十二条 实行记名巡查，巡查记录工区须保存；巡查人在巡查时应携带相关测量、记录