机动车驾驶培训教学大纲2022年修订.pdf

附件2 修订说明 一、修订必要性 机动车驾驶培训直接关乎道路交通安全发展基础，关乎 人民群众学车学驾需求，是交通运输行业重要的服务领域之 一。2016 年8 月，交通运输部、公安部联合印发了《机动车 驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016 〕128 号），为加 强机动车驾驶培训与考试的有效衔接、规范培训教学考试活 动提供了有力支撑，已成为各地交通运输、公安交管部门协 同推动机动车驾驶培训与考试服务升级、培养安全文明高素 质驾驶员的重要纲领性文件和重要工作指引，在提高机动车 驾驶员综合素质，提升道路交通安全水平方面发挥了重要作 用。 近年来，随着国务院“放管服”改革持续深化，机动车驾 驶考试制度改革深入推进，人民群众学车学驾需求日益多 元，对机动车驾驶培训内容、教学目标、教学方式等提出了 新的要求。道路货运驾驶员从业资格考试制度改革已将从业 相关培训内容纳入机动车驾驶培训范畴，公安部修订的《机 动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令2021 年第162 号） 自2022 年4 月 1 日起施行，提出增加轻型牵引挂车准驾驶 车型（C6 ），调整部分车型的考试项目等改革措施，都对《机 - 1 - 动车驾驶培训教学大纲》（以下简称 《教学大纲》）内容调整 提出相应要求。为此，亟需结合相关改革部署和机动车驾驶 培训发展变化，尽快修订《教学大纲》，更好满足人民群众 学驾需求。 二、修订原则 一是坚持安全底线。以培养安全文明高素质驾驶员为核 心，以增强学员安全文明意识、提升驾驶操作技能、培养良 好驾驶习惯为导向，深刻汲取近年来道路交通事故教训，聚 焦强化素质教育、避免依考定培，防止为考试而培训，将安 全文明素质教育贯穿培训教学全过程，进一步强化防御性驾 驶、应急处置等培训要求，切实把好道路交通安全第一道关 口。 二是坚持便民惠民。在保证普遍性、基础性驾驶培训教 学需求的基础上，充分考虑学员个性化、差异性需求以及初 学和增驾培训差异，分类施策、精准施教，适度调整部分增 驾车型理论培训的学时要求，避免重复培训，精简考核环节， 为学员学驾提供便利。 三是坚持统筹衔接。既做好与《机动车驾驶员培训管理 规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《全国安全生产专项 整治三年行动计划》等有关法规政策的衔接，也要对标道路 交通法规调整、道路交通发展环境变化、机动车准驾车型调 整、汽车新技术发展应用等新形势、新要求，统筹优化调整 - 2 - 《教学大纲》相关内容。 四是坚持改革创新。兼顾改革发展和从业要求，统筹推 动普货驾驶员职业素养与驾驶培训深度融合。积极利用虚拟 现实、移动互联等新技术，稳妥有序推进教学模式创新，丰 富教学场景设置，增强培训互动性、适配性和吸引力，持续 推进驾培行业提质增效、创新发展。 三、修订过程 为做好《教学大纲》修订工作，2020 年以来，我司组织 多方力量深入调查研究，先后赴 14 个省份实地调研，同时 聚焦重点人员开展线上问卷调查，全面了解《教学大纲》落 实情况、存在问题和修订需求，厘清了修订思路，形成了修 订初稿。近期，我司书面征求了各省级交通运输主管部门、 行业协会、驾培机构、部属单位等各方意见。先后3 次通过 视频形式听取了典型省份、驾培机构、教练员、行业协会和 有关专家的意见建议。结合各方面的意见建议，反复修改完 善，形成了修订征求意见稿。 四、修订主要内容 此次修订坚持安全底线、便民惠民、统筹衔接、改革创 新的工作原则，遵循优服务、可量化、易操作、能落地的要 求，进一步加强了涉及安全驾驶能力培训的基础内容，增加 了不同行驶状态、典型道路环境等的防御性驾驶方法，强化了 培训与考试制度的内容衔接，增加了 C6 准驾车型培训内容 - 3 - 和学时要求，调整了A1 、A2 、A3 、B1 、B2 、C2、C5 等准 驾车型培训要求，补充了部分增驾车型理论培训学时要求， 规范了培训教学重点环节服务要求，精简了结业考核环节， 调整了教学日志，适度优化调整了驾驶模拟设备教学学时和 部分准驾车