工程分包与劳务用工安全管理.doc

1 工程分包与劳务用工安全管理 1 范围 本标准适用于公司总部、所属各单位和项目部。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 3 术语与定义 3.1专业工程分包：施工总承包企业将其所承包工程的专业工程发包给具有相应专业分包资质的其他建筑企业即专业分包工程承包人完成的活动。 3.2劳务分包：施工总承包企业或者专业承包企业将其所承包工程的劳务作业发包给具有相应劳务资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。 3.3临时用工：指临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员。 4 职责 4.1 各级经营管理部负责工程分包管理。 4.2各级人力资源部负责劳务用工管理。 4.3各级安全管理部负责安全监督管理。 5 内容及要求 5.1基本原则 5.1.1 禁止承包人将工程分包给不具备安全资质条件的单位。 5.1.2 禁止承包人将工程分包给不具备安全资质条件的单位。 5.2安全资质审查 5.2.1 发包方必须严格审查工程分包单位的资质，重点检查分包单位的施工技术能力和安全保障能力。分包单位资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要求，并满足以下规定： 5.2.1.1 专业工程分包或劳务分包单位必须具备相应等级的建筑专业施工承包资质。 5.2.1.2 工程分包单位的安全管理体系必须健全，近三年内未发生较大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故。 5.2.2分包单位资质审查内容： 5.2.2.1 具有法人资格的营业执照和施工资质证书； 5.2.2.2 法定代表人证明或法定代表人授权委托书； 5.2.2.3 政府主管部门颁发的安全生产许可证； 5.2.2.4 分包单位施工简历、近三年安全施工记录； 5.2.2.5 确保安全施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况； 5.2.2.6 安全管理体系及其人员配备； 5.2.2.7 保证施工安全的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备； 5.2.2.8 安全文明施工管理制度。 5.3 安全生产监督管理 5.3.1分包合同中必须明确发包方和分包方的安全施工责任，并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度，以强化工程分包单位的安全责任意识。 5.3.2分包单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及相关安全工作规程、规定，遵守发包方有关安全健康与环境的管理规定，服从发包方的管理、监督和指导，并定期向发包方安全生产监督管理部门汇报工作。 5.3.3凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育，并通过考试合格后上岗。 5.3.4分包队伍应按施工承包商的班组管理标准，严格要求，建立健全各种管理台帐。 5.3.5发包方必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理雇主责任险，或以合同形式约定分包商办理。 5.3.6专业工程分包的安全生产监督管理办法： 5.3.6.1 分包单位必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力。分包单位在分包范围内向发包方负责。发包方和分包单位对分包工程承担连带责任。 5.3.6.2 发包方必须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程安全生产处于受控状态。 5.3.6.3 分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。 5.3.6.4 分包单位施工人员应设置安全生产监督管理部门和专职安全员，所属各作业队、班组均设置专兼职安全员，负责施工现场的安全生产监督管理。 5.3.6.5 发包方应对分包单位的施工安全行为加强监督。对于危险性较大的施工作业，发包方应事先进行安全技术交底，严格审查分包单位的施工组织措施、技术措施、安全措施，并备案，监督其严格实施。 5.3.6.6 发包方应监督分包方落实对施工人员的安全教育和技术培训，确保每位从业人员均具有保障作业安全的基本素质和技能。 5.3.6.7 发包方必须加强对分包单位自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。 。 5.3.8劳务分包单位的安全生产监督管理办法： 5.3.8.1劳务分包单位必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工的要求，并应保持施工人员的稳定。发包方负责对劳务分包单位施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务 5.3.8.2 劳务分包单位的主要负责人是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。