《关于如何严格党的纪律，发挥党纪作用的具体内容》摘自《新时代党员干部纪律建设读本》.docx

那么，在新的历史条件下，如何进一步严格党的纪律，充分发挥党纪的作用呢？ 首先，要进一步丰富和发展党的纪律教育的内容和形式。党的纪律的内容是丰富的，但是，有些内容很抽象概括，有必要进一步丰富和发展，一些具体的纪律尤其是群众工作纪律，其内容要进一步细化，应该像“三大纪律、八项注意”那样简明具体，使其成为党员干部遵守和自我监督的准则，成为广大群众对党员干部监督的标准。另外，党的纪律教育的形式是多种多样的，不仅有党报党刊，还有电视、广播、互联网等等，党的纪律教育可以覆盖全国各地的每一个地区、每一个村镇。但是要把这些纪律真正落实到实践中去，变成每个党员自觉的实际行动，还有一段距离。而且，由于各地条件不一样，党员的文化层次不一样，理解和执行的程度也会不一样。因而，必须改进和创新宣传的形式，采取党员喜闻乐见的形式，加以宣传和普及。据报道，西部某省下发一个党员干部遵守纪律的具体条款，其主要内容有：廉洁奉公，讲究卫生，衣着整洁，不准赌博，不准酗酒等等；2003年公安部也下发了五条禁令，即严禁违反枪支管理使用规定，严禁携带枪支饮酒，严禁酒后驾驶机动车，严禁在工作时间饮酒，严禁参与赌博，违者予以纪律处分，造成严重后果的，予以辞退或者开除。这些纪律，简明扼要，宣传到位，易懂易记，对严肃党纪，改善党风，起到了很好的作用。这种内容和形式值得进一步推广。 其次，要加快政治体制改革，充分发挥纪律监督部门的职能作用。目前，纪律检查机构，尤其是一些地方的基层纪律检查机构几乎成为摆设，小事不愿管、不敢管，大事不会管、管不了，更有甚者，有的还自己跟着违纪腐败跑。因此，必须改革党的纪律检查机构，从制度上预防违纪现象的发生，减少党员干部违纪违法的概率。对这个问题，研究者提出了如下的思路，有的是应该立即做的，有的则需要缓行：第一，可以把地方党的纪律检查委员会独立出来，直接对中央委员会和全国人大负责，使其不受同级党委委员会领导而作为中央纪检委的派出机构，专门查处党员干部违纪违法事件。第二，加强和改进纪检委的工作机制，扩大基层民主，严肃党纪政纪和法纪责任，加大处罚力度，增强震慑力。第三，与其他改革相配套，如进行行政审批制度、财政制度、干部人事制度等等的改革，实行县乡村三级政务公开制度等。第四，要加大新闻机构的改革，可以把新闻媒体从一些地方政府和部门的管辖范围内适当脱离出来，直属国务院和全国人大，使新闻媒体不受地方政府和一些部门的限制，充分发挥新闻媒体对党员干部违纪违法活动的监督作用。 再次，要以预防为主，教育和处罚相结合，严格党的纪律，狠抓党的作风。党执政以后，党员干部能不能一如既往地遵守党的纪律，保持优良传统作风，这是党始终面临的一个问题。1949年3月毛泽东同志就及时地警告说：“可能有这样一些共产党人，他们不曾被拿枪的敌人征服过，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”历史已经证明毛泽东的预言是正确的。许多触目惊心的贪腐案例警示我们，党的纪律建设一时一刻也不能放松，否则，就有可能破坏党风和政风，带坏社会风气。邓小平同志曾经指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”党风实际上是党员干部是否遵守党的纪律的一种外在表现，党纪不严，党风就会不正。广大人民群众是根据共产党员、特别是党的干部的一言一语、所作所为，来判断党是否代表人民群众的利益，从而决定是否拥护和支持党、是否真心实意跟党走的。党纪严明，党风良好，党群关系密切，就能得到群众的信任、支持和拥护，人心向着党，党就有力量，党所从事和领导的事业就能不断从胜利走向胜利；反之，党纪松弛，党风不好，党员干部脱离群众，损害群众的利益，党就会失去民心，失去力量的源泉，就会被人民所抛弃。 最后，要加强群众对纪律执行情况的监督。目前，一般群众对党员干部违纪违法的监督是乏力的。这是因为党员的入党、评优、提拔与群众的反映关系不大，只与上级领导和所在党组织的同志有关，因而，一些党员认为，只要搞好与党内同事、单位领导和上级领导的关系就可以了，在他们看来，“领导如果不高兴，后果将会很严重”！因而只对上级领导负责，而对群众则无足轻重。此外，广大群众没有一个标准来衡量党员干部的行为，日常生活中党员侵害群众的事常常都是一些小事，够不上法律的惩罚和纪律处分。但是，正是这些经常发生的“小小的”违纪行为，破坏了党的纪律，影响了党的形象，损坏了党群关系、干群关系，长期发展，其后果是相当严重的。现实生活中，我们也看到，有些党员、干部之所以犯严重错误，正是从当初一些小的违纪行为开始的。因此，要拓展群众反映问题的渠道，尤其要进一步发挥信访部门在查处党员干部违纪违法行为中的作用。要针对群众反映的一些日常工作、生活中的问题，开展专项治理，加大责任追究制度的力度。 总之，纪律严明、从严治党