《如何改革和完善党的纪律检查工作（2）》摘自《新时代党员干部纪律建设读本》.docx

坚持符合党的建设整体需要的纪律检查领导体制，是纪律检查制度建设的一个基本问题。不同的领导体制从不同的角度反映着纪律检查机关在党的纪律建设中的地位，决定着纪律检查机关同其它组织、部门之间的关系，影响着纪律检查机关的工作方式和方法。对此，党章作了明确的概括，即“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。”（1）双重领导体制明确了中央以下纪律检查机关必须接受同级党委领导，这有利于在工作中处理好部分与整体的关系，将纪律检查工作同党委全面工作有机地融合起来，从体制上为避免纪律检查工作游离于党的中心工作的现象提供了保证。（2）双重领导体制明确了党委对纪律检查工作的领导责任，意味着纪律检查机关在工作中能够更多地取得党委的支持和帮助，有助于一些重大和复杂问题的顺利解决。（3）双重领导体制不仅肯定了党委同纪律检查机关之间领导与被领导的工作关系，而且也明确和强调了上级纪律检查机关对下级纪律检查机关的领导责任和作用。这样，就使之获得了有别于党委工作部门的相对独立性，能够更为客观地履行监督和执行纪律的职能。