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铁路行业安全生产事故隐患排查治理管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范大西工务段(以下简称“工务段”)安全生产事故隐患(以下简称“隐患”)排查治理工作,确保隐患整改及时有效,有效防止事故发生,特制定本制度。
第二条 本制度适用于工务段各科室、车间及工区。
第三条 本制度所称的隐患,是指在生产经营活动中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,分为以下两类:
一、一般隐患。指危害性和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
二、重大隐患。指危害性和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。
重大隐患按照上述定义及集团公司发布的重大隐患目录认定。
第四条 隐患排查治理的目的和原则
一、隐患排查治理是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的一项重要措施,是通过查找生产过程中的各类隐患,及时采取有效的预防措施,把事故消灭在萌芽状态,确保正常的生产秩序及良好的安全生产环境。
二、隐患排查治理的原则是“边检查、边整改”。
第二章 职 责
第五条 安教室
一、贯彻落实国家、上级单位隐患排查治理工作要求,制定隐患排查治理综合管理制度,组织建立公司跟踪监控的重大安全生产隐患目录。
二、监督工务段有关科室隐患排查治理工作,督办重大安全生产隐患监控与治理,监督重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限的落实。
三、组织安全生产专项检查活动,监督隐患排查治理各项措施的落实。
四、负责隐患排查治理评价与考核。
五、负责隐患排查治理统计、分析、总结、上报。
第六条 工务段各科室
一、贯彻落实国家、上级单位隐患排查治理工作要求,执行隐患排查治理管理制度,组织建立本专业跟踪监控的重大安全生产隐患目录。
二、组织本专业隐患排查治理工作,承办(协调)重大安全生产隐患监控与治理工作,落实本专业重大隐患治理措施、资金、人员、责任、期限等。
三、组织本专业安全生产专项检查活动,组织落实隐患排查治理各项措施。
四、负责本专业隐患排查治理评价与考核。
五、负责本专业隐患排查治理统计、分析、总结、上报。
第三章 隐患排查方式
第七条 根据国家有关规定和季节性特点,隐患排查采取定期排查、专项排查、重点排查和其他方式进行。
第八条 定期排查是工务段根据铁路行业特点,采取春季和秋季进行的安全检查。定期隐患排查由工务段统一组织并进行综合检查,工务段各科室根据专业特点对行车设备进行全面排查。
第九条 专项排查是根据国家、地方政府以及上级要求,针对铁路某专业重点进行安全大检查。隐患排查由专业管理部门组织,工务段根据自身专业特点进行专项排查。
第十条 重点排查是根据国家、地方政府以及上级要求,针对特殊时期、重点时段、重点环节、重点管理对象等进行重点安全大检查。隐患排查由上级单位组织,主要领导亲自带队,根据上级相关要求,对管内各科室、车间及工区进行重点排查。
第十一条 其他方式排查是工务段根据铁路各专业管理部门及工务段自身日常生产情况和阶段倾向性问题组织进行安全大检查。
第四章 隐患排查内容
第十二条 隐患排查的内容包括通用排查重点内容和专业排查重点内容两部分。应根据铁路的要求或本单位实际情况结合本专业的具体情况,编制排查标准和内容。
第十三条 通用排查重点内容包括以下七个方面:
一、安全生产主体责任落实情况
(一)安全第一责任人安全生产责任制落实情况,各级安全控制指标的落实及业绩考核情况;
(二)安全生产规章制度制定和实施情况;
(三)安全生产规划的制定和实施情况;
(四)安全监督管理部门的建立和人员配备情况。
二、隐患排查治理和重大危险源普查监控情况
(一)隐患排查治理制度的制定和实施情况,生产作业过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置的检查、排查情况;
(二)重大危险源的普查建档、申报登记、辨识分级、检测评估、监控情况和防范应急措施的制定与落实情况。
三、安全技术培训情况
(一)主要行政负责人和安全管理人员的培训考核情况,特种作业人员的培训考核和持证上岗情况;
(二)安全培训制度的制定、实施和安全培训经费的投入情况;
(三)对新员工(包括新工人、合同工、临时工、外包工、实习生等)的岗前培训和工务段、车间及工区三级安全教育培训情况。
四、安全投入和安全“三同时”执行情况
(一)在企业成本中专项列支安全费用情况;
(二)依法参加工伤保险和社会保险情况;
(三)新、改、扩建项目的安全“三同时”和安全整治情况。
五、应急管理情况
(一)建立应急救援预案体系,结合实际开展应急培训和应急演练情况;
(二)建立专兼职救援队伍或与相关应急救援队伍签订救援协议情况;
(三)应急救援物资、设备的配备和维护保养情况;
(四)发生事故时或者紧急情况下应急救援的实施情况。
六、事故
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