2021年版三算四验五禁止解读.doc

输变电工程施工安全强制措施（2021 年修订版）近期发布，原《国家电网有限公司关于防治安全事故 重复发生实施输变电工程施工安全强制措施的通知》（国家电网基 建﹝2020﹞407 号）中施工安全强制措施不再适用。我们来看看有哪些变化。 一、修订情况 1. 进一步压降施工风险。将人工掏挖基础、挖孔桩作业应用深基坑一体化装置作为一条强制性措施要求执行；将岩石基础爆破作业的“强制应用地域”和“推广应用地域”纳入强制性措施要求。2. 进一步强化人员履职。结合作业单元长效机制管控要求， 进一步明确作业层班组骨干，施工项目部、监理项目部施工安全强制措施在“三算四验五禁止”安全强制措施执行中的职责和要求。 二、变化对比情况。 详见下图，变化不大，但是具体的实施要求，还是有明显变化的。 三、“三算”实施要求3.1拉线必须经过计算校核1).涉及拉线的施工方案，应严格履行编审批手续。其中，一般施工方案由施工项目部技术员组织施工作业层班组技术员计算编制，施工项目部项目总工审批，监理项目部总监理工程师批准。专项施工方案由施工项目部项目总工组织施工项目部技术员、作业层班组技术员计算编制、施工企业技术负责人审批后，报监理项目部总监理工程师审核，业主项目经理批准；（专项方案要求业主项目经理批准，这个要求与标准化手册不符，相应的报审表需要修改）2).施工作业中是否使用拉线，应由施工项目部方案编制人根据实际情况及规程规范计算确定；3).施工项目部方案编制人应根据拉线受力情况，选择相应安全系数进行计算，并考虑钢丝绳安全系数确定规格，并留有足够的裕度；4).拉线的计算书、布设方式及要求应由施工项目部方案编制人在施工方案中予以明确。每份计算书均应由计算人（方案编制相关计算人）、审核人（方案编制组织人）签字。(该处删除了“若出现与原方案不一致的情况时，应根据现场实际情况进行补充计算，履行相应程序”)解读：输变电工程施工过程中，经常用到拉线，有临时拉线和永久拉线，这里指的主要是临时拉线。以线路工程为例，采用悬浮抱杆组立铁塔，需要设置外拉线（或内拉线）、下拉线（也叫承托绳）、控制拉线（也叫浪风绳、控制绳等），起立抱杆时需要设置至少四根临时拉线；架线过程中，有紧线塔反向平衡拉线、地面临锚、过轮临锚拉线、跨越架拉线；线路改造断线时，断线档内的平衡拉线。另外，张牵设备的锚固绳，也是拉线。推荐阅读： 输变电三算：拆旧工程铁塔整体拆除拉线计算 三算专题：线路工程架线施工计算书 输变电工程施工安全强制措施【三算】之拉线计算校核 3.2地锚必须经过计算校核 1).涉及地锚的施工方案，应严格履行编审批手续。应严格履行编审批手续。其中，一般施工方案由施工项目部技术员组织施工作业层班组技术员计算编制，施工项目部项目总工审批，报监理项目部总监理工程师批准。专项施工方案由施工项目部项目总工组织施工项目部技术员、施工作业层班组技术员计算编制、施工企业技术负责人审批后，报监理项目部总监理工程师审核，业主项目经理批准；2).地锚的布设数量及方式，应由施工项目部方案编制人根据实际情况及规程规范计算确定；3).施工项目部方案编制人进行地锚计算应首先按照受力情况确定承载力，再根据地锚型式及土质并考虑必要安全系数后，计算出地锚的具体埋设要求；4).地锚的计算书、布设方式及埋设要求应由施工项目部方案编制人在施工方案中予以明确。每份计算书均应由计算人（方案编制相关计算人）、审核人（方案编制组织人）签字。解读：拉线跟地锚，基本上一一对应，有拉线就需要地锚，相辅相成。当使用锚桩或者钻锚时，最好做现场试验来确定，因为角铁桩、钢管桩和钻锚，目前没有较为成熟可靠的计算公式，而且属于非开挖式，地下什么情况，是否有孔洞、地下水情况等不明，计算出来的结果也仅供参考。推荐阅读： 输变电工程施工埋式地锚承载力计算 3.3临近带电体作业安全距离必须经过计算校核1).涉及临近带电体的施工方案，应严格履行编审批手续。其中，其中，一般施工方案由施工项目部技术员组织施工作业层班组技术员计算编制，施工项目部项目总工审批，报监理项目部总监理工程师批准。专项施工方案由施工项目部项目总工组织施工项目部技术员、施工作业层班组技术员计算编制、施工企业技术负责人审批后，报监理项目部总监理工程师审核，业主项目经理批准；2).施工作业中是否存在临近带电体作业，应由施工项目部方案编制人在风险清册中予以明确并履行审批手续；3).施工项目部方案编制人校核临近带电体作业的安全距离，应根据带电体安全距离要求，对施工作业中有可能进入安全距离内的人员、机具、工具、构件等进行全面验算，并考虑变形、失能、失稳等因素，留有必要裕度后计算确定；4).临近带电体作业的安全距离计算书，以及作业安全措施要求应由施工项目部方案编制人在在施工方案中予以明确。每份计算书均应由计算人（方案编制