《建设法规》案例09上海“莲花河畔”倒楼事件.docVIP

上海“莲花河畔”倒楼事件： 压力差过大导致房屋倾倒 ??? 新华网上海频道2009年7月28日消息：今天下午举行的上海市政府新闻发布会上，市政府“6.27”事故调查组组长、市安全监管局局长谢黎明表示，“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故的直接原因在于：大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。 ??? ?谢黎明说，6月27日“莲花河畔景苑”7号楼房倾倒事故发生后，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和市长韩正立即作出重要指示，要求彻底查清事故原因，严肃追究事故责任，并以此为鉴，举一反三，落实责任。 ???? 市委、市政府高度重视这起事故的调查处理工作，多次听取事故调查进展情况汇报，明确工作要求。事故调查组依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，以事实为依据、以法律为准绳，认真贯彻“四不放过”原则，按照“全过程、全方位、全环节”调查的工作定位，对涉及工程程序及工程行为的21个重要环节，通过现场勘查、技术鉴定、调查取证，认真研究分析。调查组在闵行区20多天，调查询问了293人次，共作了近300份笔录，通过调查分析，查明了事故直接原因、间接原因。 ?? ??直接原因 ??? ?经过调查分析，事故调查组认定这起事故在本市实属罕见，社会影响恶劣，性质非常严重，是一起重大责任事故，其直接原因是：紧贴7号楼北侧，在短时间内堆土过高，最高处达10米左右；与此同时，紧邻7号楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6米，大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。 　　间接原因 ???? 除了直接原因，还主要存在六个方面间接原因： 一是土方堆放不当。在未对天然地基进行承载力计算的情况下，建设单位随意指定将开挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。 ???? 二是开挖基坑违反相关规定。土方开挖单位，在未经监理方同意、未进行有效监测，不具备相应资质的情况下，也没有按照相关技术要求开挖基坑。 ?? ??三是监理不到位。监理方对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故隐患未及时报告。 ??? ?四是管理不到位。建设单位管理混乱，违章指挥，违法指定施工单位，压缩施工工期；总包单位未予以及时制止。 ??? ?五是安全措施不到位。施工方对基坑开挖及土方处置未采取专项防护措施。 ??? ?六是围护桩施工不规范。施工方未严格按照相关要求组织施工，施工速度快于规定的技术标准要求。