【董再国律师提示】未办理建设工程规划许可证，不一定是违法建筑.pdfVIP

【董再国律师提⽰】未办理建设⼯程规划许可证，不⼀定 是违法建筑 基于历史原因和法律不完善等客观原因，在农村集体⼟地上，很多房屋都没有办理建设⼯程规划许可 证，⽽这就成了⼀些执法部门认定违法建筑的重要事实依据，从⽽实施强拆，导致业主的合法权益受到损 害。 但就⼀些特定的情形和特定的事实，不是所有没有办理建设⼯程规划许可证的房屋都是违法建筑。实 务中，有些执法⾏为就被法院认定违法⾏政，从⽽将违法建筑认定的权⼒进⾏了司法约束。 基本事实： 被告执法局向原告做出了《城市管理⾏政执法强制执⾏决定书》的⾏政⾏为，以原告未 办理建设⼯程规划许可证建设房屋且未在规定期限内履⾏⾃⾏拆除的义务，依据《⾏政强制法》之规定， 对其实施⾏政强制执⾏。 原告对执法局提起了⾏政诉讼，请求法院判决被告违法。 原告主张 ：就原告提供的证据证明，原告的房屋依法不属于违法建筑；该⾏政⾏为违法，理由如下: ⾸先，该房屋建于⼋⼗年代，原告所在地的房屋均没有办理过建设⼯程规划许可证。被告所依据的 《城乡规划法》于2008年施⾏，根据法不溯及既往的原则，被告不能把原告的房屋认定为违法建筑。 再者，在送达《城管⾏政执法⾏政强制执⾏决定书》之前，拆迁补偿部门对原告房屋进⾏了调查认 定，发放了《⼟地及地上附着物补偿价格表》，并评估了原告的房屋价值，实际上是认可了原告房屋的合 法性。因为，基于违法建筑不予补偿的法律规定，如果原告的建筑为⾮法，拆迁补偿部门不可能进⾏调查 认定。 其次，原告房屋没有办理建设规划许可证，是政府执法不规范造成的，这是客观原因，不是原告的主 管原因造成的。正确的执法⽅式是应依据现⾏有关法律法规补办⼿续，⽽不是认定为违法建筑，不能为了 拆迁⽽罔顾事实，错误认定。 法院认定 ：《中华⼈民共和国⾏政强制法》第五条规定:“⾏政强制的设定和实施，应当适当。采⽤⾮ 强制⼿段可以达到⾏政管理⽬的的，不得设定和实施⾏政强制。”本案中，有关部门已向原告发出了《搬迁 改造预备通知》，搬迁改造相关部门作出了《⼟地及地上附着物补偿价格表》，也在《产权调换评估价值 ⼀览表》及《房屋征收调查登记公⽰》中记载了原告。 被告以未取得建设⼯程规划许可证责令原告限期拆除房屋，并作出⾏政强制执⾏决定，违背了公平、 正当、合理性⾏政原则。 所以，法院⽀持了原告的诉讼请求。 董再国律师最后提醒⼴⼤的被拆迁户，现在以拆违代拆迁的套路被各地政府⼴泛使⽤，请务必不要上 当受骗，该维权及时维权。