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5.中国经济景气趋势图 5.中国经济景气趋势图  6.2009年经济预测 2009年国内生产总值将增长8.0%左右。 多数制造业投资降温；虽然有积极财政政策和灾后重建等加速因素支撑，全社会固定资产投资名义增长仍然回落10个百分点左右，预计名义增长率达到16%，城镇固定资产投资名义增长17%。 社会消费品零售总额名义增幅预计达到13%左右，同比下降8个百分点。 世界贸易增长放缓使我国进出口同时减速，预计全年出口和进口分别将增长-5%和-8%，贸易顺差约2000亿美元，同比减少12%左右。 理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素，预计居民消费价格上涨1%左右。 城镇登记失业率由4%上升4.5%以上。 四、 2009年宏观经济政策走向分析 中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。 不稳定不确定因素增多 。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。 经济发展基本面未变 。我国积累了雄厚物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强；我国工业化、城镇化快速发展，基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间，扩大内需潜力巨大；社会主义市场经济体制不断完善，形成了较好的体制环境；金融体系总体稳健，财政赤字规模较小，外汇储备充足，国内储蓄率较高，宏观经济政策调整有较大余地。 四、 2009年宏观经济政策走向分析 战略机遇期没有逆转 。金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国内国际两个大局，善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实办好自己的事情。 四、 2009年宏观经济政策走向分析 明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。 明年经济工作的首要任务是必须保持经济平稳较快发展。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 四、 2009年宏观经济政策走向分析 把握好几个重大问题：坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。 1.加大投资力度和优化投资结构 会议明确提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。此次政府明确提出稳健的财政政策转向“积极”，从紧的货币政策转为“适度宽松”，消除了市场对政策的不稳定预期。 会议确定的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其力度是空前的。在加大投资方面，会议明确要求，“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。 1.加大投资力度和优化投资结构 中央出台的十条措施，主要有四类：加快实施重大民生工程；加快在建重大基础设施项目建设；重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。落实这些措施，要加强对重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。要加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。 1.加大投资力度和优化投资结构 初步匡算，实施上述工程建设，