土地变更调查整体业务流程课件.pptVIP

4、现状变更成果修改 地方根据国家级核查结果，对现状变更数据成果进行调整，形成新的现状变更成果，上报国家。 此过程参考土地利用现状变化调查作业流程。 5、国家级复核及对接 国家对地方上报成果，进行复核。仍存在问题的，国家开展外业核查，并与地方进行对接，集中整改。 整改工作参考土地利用现状变化调查部分。 土地变更调查业务培训 整体业务流程 数据库更新检查流程 土地调查数据库更新总体流程从属于变更调查“三上两下”的整体流程； 结合2012年变更调查更新要求，数据库更新工作可归纳为“三检查、两对接、一更新”六个关键环节。 数据库更新检查流程 数据库更新检查流程 第一，国家下发年度遥感监测成果给地方（一下）。由县（市）国土资源管理部门按照年度变更调查工作部署要求，组织开展辖区范围内的年度数据更新工作，利用数据库管理软件变更当年土地调查数据库，生成县级年度土地更新成果，由更新数据上报软件规范后，生成更新数据包，并上报市级国土资源管理部门检查。市级国土资源管理部门组织开展县级更新数据的检查，并在汇总生成市级变更调查统计面积的基础上，将县级更新数据包上报省级国土资源管理部门。 数据库更新检查流程 第二，省级国土资源管理部门检查县级更新数据包，通过检查的，上报国家开展内业核查与数据库质量检查；未通过检查的，由地方自行修改，直至通过省级检查。（ 一上） 数据库更新检查流程 第三，国家接收各省上报的数据成果，统一开展数据库质量检查工作，并将检查结果汇总生成省级数据库质量检查报告，下发各省（二下）。通过国家质量检查的县级成果，如内业核查无问题，则作为土地利用现状合格的年度变更调查数据库成果。（该环节为数据库“一检查”） 数据库更新检查流程 第四，地方根据核查结果进行处理，形成结果并上报国家（二上）。国家对地方上报成果进行复核，内业核查有问题或数据库质量检查有问题的县级成果，将开展外业核查（三下）或集中对接整改，集中修改完善数据成果内容及数据库质量。（该环节为数据库“二检查，一对接”） 数据库更新检查流程 第五，部相关管理司局利用综合监管平台，审核地方“一上”数据成果，并开展管理信息标注审核工作，审核的内容主要为新增建设用地和新增耕地，并形成初步管理审核成果，经反馈地方、地方举证核实后，形成最终的管理控制数下发。 数据库更新检查流程 第六，地方地籍管理部门组织，开展管理控制数与经对接确认的现状更新数据包的标注（再变更）工作，形成包含管理信息的、最终的变更调查数据成果，逐级检查通过后上报国家。 数据库更新检查流程 第七，国家组织开展变更调查最终数据成果的质量检查、数据版本复核工作（数据库“三检查”）。 数据库更新检查流程 第八，国家检查不通过的，组织地方单位来京集中整改对接，形成变更调查最终数据成果。（数据库“两对接”） 数据库更新检查流程 第九，国家统一组织队伍，开展通过三方确认的数据库成果的国家级数据库更新入库工作；同时，各省、市、县也应及时开展通过确认的变更调查数据更新工作，生成地方与国家一致的数据库成果，为下一年度变更调查奠定检查。（数据库“一更新”） 作业单位参与阶段 1、遥感监测 1.1、遥感监测实施 国家组织开展年度遥感监测工作，经监理检查后下发遥感监测成果给地方。 共计22个分包，18家省院及4家公司承担此项任务。 1.2、遥感监测下发成果 包括土地利用遥感正射影像图、遥感监测图斑、遥感监测图斑信息核实记录表。 根据遥感影像接收及遥感监测图斑提取情况，同一个区县的遥感监测成果可能分批下发。 1.3、地方核实遥感监测图斑 利用外业调查底图，进行遥感监测图斑外业调查，核实实地情况，填表、拍照。 对监测图斑进行图斑定性。 对确定变化的遥感监测图斑，纳入到变更图斑内，参与变更。 1.4、遥感监测提交成果 根据遥感监测图斑定性及变更调查成果，填写“遥感监测图斑信息核实记录表”。 对未变更为建设用地的遥感监测图斑，根据情况准备相应的证明材料扫描件和实地照片。 按照国家数据上报要求组织成果，与现状变更成果一并上交。 2、土地利用现状变化调查 2.1、资料收集 基础数据库 遥感监测数据 地方审批数据、土地证数据 耕保数据（土地开发复垦整理、增减挂钩等） 地类信息变化数据（ K调整、KB调整、P到PJ ） 农用地变更为未利用地数据（灾毁、污染等） 其他数据（农村道路备案、农业结构调整、其他建设用地等） 权属调整数据 行政区划调整数据 2.2、资料整理 投影转换：以基础数据库为准，统一矢量数据的投影参数。 格式转换：将坐标文本、CAD、MAPGIS等多种数据转换为统一格式（MDB、SDB）。 2.3、外业调查 制作外业调查底图。 遥感监测图斑调查：实地情况、拍照。 农用地变更未利用地图斑调查：实地情况、拍照。 遥感监测图斑外其他建设用地图斑调查