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第九章 全面开展社会主义经济建设与经济大上大下 (1957-1966) * 第一次经济管理体制改革的得失 工业方面,下放一部分企业和产品给地方,增加地方的物质分配管理权限,扩大企业主管人员对企业的管理权限; 商业方面,调整商业机构设置,实行中央商业企业与地方利润分成; 财政方面,实行“以收定支,五年不变”,适当增加地方机动财力。 此次改革的方向是对的,但是过多、过急,且不适当地采取政治运动的方式,使企业组织结构更加不合理。 * 二、反右倾和继续“大跃进” 人民公社化中的问题和农村政策的调整 大炼钢铁引起的问题与对国民经济的调整 庐山会议上的争论与继续“大跃进” * 庐山会议 * 三、一次严重的经济危机 农业生产连年大幅下降 基本建设规模超过了财力、物力的承受力 工业内部比例关系失调 工业与交通运输业比例关系的失调 经济效益低下 财政巨额赤字 人民生活水平下降和大量非正常死亡 * 1960年旱灾 * 1963年广西旱灾 * 第三节 国民经济的调整、巩固、充实与提高 在国内如此严峻的形势面前,调整国民经济是唯一的出路。 * 一、八字方针的制定与贯彻的三个阶段 1960年7月到8月,北戴河中央工作会议专门研究国民经济的调整问题。 对1961年的计划,李富春提出要按照“调整、巩固、提高”的精神进行,周则在此基础上加上充实两字。 1960年9月中共中央正式提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,并在1961年的中共八届九中全会上获得批准。 * 八字方针贯彻的三个阶段 第一阶段:1961-1963年,调整阶段。 第二阶段:1963年9月-1964年,巩固、充实阶段。 第三阶段:1965-1966年,提高阶段 * 二、调整措施与成效 农业的调整 基本建设领域的调整 工业的调整 财政与金融领域的调整 商业的调整 精简职工和城镇人口 * 第四节 十年经济建设的成就与大起大落中的教训 一、经济建设的成就 经济国力增强 工业生产有较大发展 交通运输设施改善 农业现代化有所前进 人民生活有某些改善,文、教、卫、科技得到发展 * 二、主要的经验、教训 大起大落,得不偿失 效益比速度更重要 指导思想是关键 经济决策必须科学化、民族化 结 语 1957-1966年中国经济与世界经济差距拉大的主要原因,是计划经济体制的建立和主观决策的严重失误。 这一时期对中国式社会主义建设道路的探索,积累了丰富的正、反两面的经验,其中的教训尤其值得记住和研究。 * * 第一节 对中国式社会主义建设道路探索的开始 一、问题的提出: 历史背景:公有制和计划经济的建立 “向苏联学习”和苏联模式的嬗变 对中国式社会主义建设道路探索的开始 * 二、八大的经验总结与经济学界的理论探索 八大(1956年9月)的经验总结 党内外的理论探索 * 三、社会主义建设总路线的形成 “赶英超美”的发展战略 对国内主要矛盾认识的改变和第二次工作重心转移 急于求成思想的发展 社会主义建设总路线的形成 * 毛泽东在庆祝苏联十月革命40周年大会上讲话 * 社会主义建设总路线的基本点与核心 基本点: 调动一切积极因素,正确处理人民内部矛盾; 巩固和发展社会主义全民所有制和集体所有制; 巩固无产阶级专政和无产阶级的国际团结; 在继续完成经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命的同时,逐步实现技术革命和文化革命; 重工业优先发展条件下,工业和农业同时并举; 集中领导、全面规划、分工协作条件下,中央工业和地方工业同时并举,大型企业和中小型企业同时并举。 通过这些把中国尽快地建设成为一个具有现代化工业、现代化农业和现代化科学文化的伟大的社会主义国家。 核心是快,高速度。 * 人口论与人手论之争 背景:中国的人口问题由来已久。早在1949年新中国成立前夕,美国国务卿艾奇逊在信中提出:中国革命的发生是由于人口太多,中国政府没有解决中国的人口吃饭问题,中国共产党也未见得能够解决这个问题。对此毛发表了《唯心史观的破产》一文予以反驳。由此引发了1957-1960年的中国人口问题大论战。 * 两种不同观点 人口论:一些学者、专家如马寅初等反复阐述中国要控制人口的过快增长。马于1954-1956年到浙江进行三次实地调查。 人手论:毛的观点与此相反,认为人越多越好。1957年他说,中国六亿人口是我们的本钱。1958年又说,六亿人口是一个决定的因素,人多议论多,热气高,干劲大。他进一步提出,实际人口到7亿至8亿时再控制,现在还是人多好。 * 资料:马寅初与《新人口论》 马寅初,又名马元善,浙江嵊县人。著名经济学家、人口学家、教育家。1906年在天津北洋大学毕业后,留学美国,在美国获耶鲁大学和哥伦比亚大学经济学博士学位。1915年回国,历任北京大学教务长,重庆大学商学院院长,中山大学、交通大学、浙江大学教授。建国后
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