公共行政学行政组织.pptVIP

美国的行政体系： 在横向上，美国总统兼任行政首脑。 其中央行政机构分为三类： 内阁部 独立机构 独立监察机构 其中内阁部和独立机构直接接受总统领导，而独立监察机构具有较大的独立性。 美国行政体系： 横向： 总统 内阁部（15个） 独立行政机构（60个） 国务院（外交部）1789年 财政部1789年 内政部 司法部 农业部 商务部 独立监管机构 劳工部1913年 国防部 住房与城市发展部 交通部 能源部 卫生与公共服务部 教育部 退伍军人部 国土安全部 美国行政体系： 美国有60个独立行政机构： 小企业 管理局 国家 航空航天局 国家 科学基金会 环境保护署 中央情报局 独立 行政机构 公共行政学行政组织 第一节 行政组织概述 一、涵义 行政组织是在宪法和法律范围内拥有和行使行政权、具体实施社会公共事务，管理的正式组织实体或组织系统 其相近概念：包括行政机关与行政机构 行政机关： 是行政组织（即政府）的一个次级系统，是单一的、部分的、享有有限行政权的法律和行为主体 行政机构： 是行政机关的组成部分，偏重于编制的、预算的组织结构。行政机构没有完全的法律和行为主体资格 注：行政机关和行政机构不存在本质的差别 二、行政组织的特征： 1.政治性（Politics） (1)阶级性 ：国家行政组织的本质特征 (2)决策性：阶级性通过行政组织的决策体现出来