公共政策概论第三章公共政策方案的制定.pptVIP

二、邓恩模型与论证的理性标准 完整而科学的论证应当包括上述六个方面的因素。美国学者威廉.邓恩将这六个因素综合在一起，提出了一种关于政策方案论证的结构模型。他认为，这个模型是以多重批判推理形式为基础的，能够适用于多角度的分析和多种类型的论证方式。邓恩的论证结构模型不仅提供了一个分析的示例，而且他认为，通过这个模型可以帮助我们认识到： 1、政策主张大于相关的政策信息的总和。这就是说，政策主张并非仅仅是对政策信息的正式陈述，它还包含了立论理由、立论依据、驳论，等等。这提醒我们，在分析一项政策时，不仅要考虑它依据什么信息而得，更要考虑它依据什么理由而得。 2、结构模型承认论证背景的多样性。 3、同样的信息可以产出不同的政策主张。 4、竞争性的政策主张来自不同的立论理由，即解释信息的方法是不同的。 5、论证是一个动态过程，从信息开始，产生了政策主张。在其后的论证中，政策主张就成为新的信息。 6、论证过程是一个相互联系的系统分析过程。 7、结构模型容纳了推理的多种形式，但它们要与所提出的问题相一致。 政策方案论证的结构模型可以是多种形式的，例如，可以是解释性的（系统地提出对同一信息的相互冲突的解释）、多重理性的（系统地提出了多种推理形式）、批判性的（不同立论理由之间的相互排斥特征决定了必然的排他性）和伦理性的（论证包括了伦理上的因果关系）邓多种方式的