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尾矿库重大危险源 该类重大危险源是指全库容大于或等于2100万立方米或者坝高大于等于30米的尾矿库。 《国务院关于预防煤矿事故的特别规定》指出 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患： 　　（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的； 　　（二）瓦斯超限作业的； 　　（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； 　　（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； 　　（五）通风系统不完善、不可靠的； 　　（六）有严重水患，未采取有效措施的； 　　（七）超层越界开采的； 　　（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的； 　　（九）自然发火严重，未采取有效措施的； 　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 　　（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； 　　（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； 　　（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； 　　（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； 　　（十五）有其他重大安全生产隐患的。 　　 《特别规定》释义 矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车及采区内电气设备等未取得煤矿矿用产品安全标志、未按规定进行定期检验的；均属于重大危险源 二、风险评价 风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统发生事故的危险性进行定量或定性分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以及作为预案编制的依据。 安全评价目的 安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高企业的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制建设项目和生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护生产经营单位的财产安全及人员的健康和生命安全。 安全评价的基本原则 安全评价的基本原则，是具备国家规定资质的安全评价机构，科学、公正、合法、自主地开展安全评价。。 安全评价分为： □ 安全预评价 □ 安全验收评价 □ 安全现状综合评价 □ 专项安全评价 第三讲应急预案基本要素与核心要素 事故应急救援预案应由外部预案和内部预案构成，相互独立又协调一致。 政府负责外部预案的制定； 生产经营单位负责内部预案的制定。 一、外部预案 外部预案内容包括： 1.组织系统 2.应急通讯 3.专业救援设施 4.专业和志愿救援组织 5.培训、演习 6.气象与地理信息 7.预案评审 二、内部预案 内部预案包含总体预案和各危险单元预案。 内部预案内容：组织落实、制定责任制、确定危险目标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下抢险救援的实施办法、救援器材设备储备、人员疏散等。 三、应急预案的基本要素 1.组织机构及其职责 2.危害辨识与风险评价 3.通告程序和报警系统 4.应急设备与设施 5.能力与资源 6.保护措施程序 7.信息发布与公众教育 8.事故后的恢复程序 9.培训与演练 10.应急预案的维护 第四讲 应急预案的文件体系及 编制过程与编写提纲 一、文件体系 一个完整的应急预案应包括总预案、程序、说明书、记录。 二、应急预案的编制过程 ☆建立应急组织机构 ☆部门人员选拔及职责 ☆搜集整理信息 ☆重大危险源的普查、辨识及评价 ☆应急方案的编制 （一）建立应急组织机构 1.组织机构设置的原则 ⑴ 归口管理原则 ⑵ 统一指挥原则 ⑶ 效率原则 ⑷ 责权对等原则 ⑸ 灵活机动原则 2.应急救援指挥机构的组成 ⑴ 应急救援指