17咨询宏观经济基础班讲义版1.pdfVIP

第十一章 重点领域发展规划与政策 第一节 新型城镇化规划与政策 新型城镇化是现代化的必由 ，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项 重要的民生工程。 一、指导思想和发展目标 我国城镇化是在人口多、 相对短缺、 环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推 进的。 《 新型城镇化规划（2014—2020 年）》是指导 城镇化健康发展的宏观性、战略性、基 础性规划。 （一）指导思想 以人的城镇化为 ，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市 和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障， 通过 城镇化发展潜力，走以人 、 同步、优化布局、 文明、文化传承的中国特 色新型城镇化道路。 （二）基本原则 （1）以人 ，公平共享。 （2） 同步，统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化 和农业现代化相互协调。 （3）优化布局，集约高效。根据 环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，