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公路桥梁工程
施工平安风险评估指南
二O一O年十一月
前言
?公路桥梁工程施工平安风险评估指南?〔简称?指南?〕旨在指导和标准全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展,预防施工平安生产事故发生,提高工程施工平安水平。
本?指南?结合我国公路桥梁工程建立实际情况,提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程,按总体平安风险评估和专项平安风险评估两个层次开展,其中专项平安风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本?指南?共7章,包括:总那么、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、平安风险控制、平安风险评估报告编制。
目 次TOC \o 1-3 \h \z \u
1 总那么1 2 术语2 3 总体风险评估4 3.1 一般要求4 3.2 桥梁工程平安风险总体评估4 4专项风险评估7 4.1 一般要求7 4.2 风险源辨识流程7 4.3 辨识方法9 4.4 风险估测9 5 专项风险估测方法10 5.1 一般规定10 5.2 一般风险源风险估测方法10 5.3 重大风险源风险估测方法10 6 平安风险控制21 6.1一般规定21 6.2 风险控制管理23 7 风险评估报告编制26 附录A重大风险源辨识与评估常用表28 附录B施工作业活动与风险事故对照表37 附录C 作业活动分解39 附录D 专家调查法41 附录E 施工评估报告格式43 附录F案例46
1总那么
1.0.1为贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针,提高我国桥梁工程施工平安风险管理水平,预防施工平安生产事故的发生,特制定本指南。
1.0.2本指南确定了桥梁工程施工阶段进展平安风险评估的工作原那么、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求,旨在标准风险评估工作,提高评估的质量和效率,完善风险管理的实际操作程序。
1.0.3 桥梁工程施工平安风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进展估测,确定整座桥梁的施工平安风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进展风险源辨识、风险分析、风险估测,确定其风险等级。
1.0.4施工平安风险评估应在设计阶段平安风险评估的根底上,实施性施工组织设计完成后进展;开工前由建立单位组织进展总体风险评估,施工单位组织进展专项风险评估。
1.0.5 施工平安风险评估前提是基于“正常施工〞,即施工单位具有完成工程的各项技术能力,按现行相关施工平安规定组织施工。
1.0.6 本指南适用于新建公路桥梁施工平安风险评估,改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。
1.0.7桥梁施工阶段平安风险评估除遵守本指南规定外,尚应符合国
家、行业和地方相关法律、法规、标准、标准和规程的规定。
2术语
风险Risk
事故发生的可能性和严重程度的组合。
风险源Hazard
公路桥梁工程施工风险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业、危险物质、作业环境等。
风险源辨识Hazard identification
对存在于工程施工过程中的风险源进展确认和分类。
风险估测Risk evaluation
采用定性或定量的方法,估计和预测事故的风险大小。
施工平安风险评估Construction safety assessment
针对施工过程中各项作业活动、作业环境、施工机具设备、危险物品等所潜在的风险进展风险源辨识、风险分析、风险估测的系列工作。
本质平安 Intrinsic safety
在施工设备、施工技术工艺中含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。即使作业人员失误或者设备发生故障,仍能保证不发生平安事故。
初始风险 Initial risk
工程施工前未采取风险控制措施时就已存在的风险。
残留风险 Residual risk
对初始风险采取处理措施后自留或转移到下一阶段的风险。
单位作业 Unit construction procedure
一般来说,单位作业具有一定专业特征,在施工中由相应工种完成,与其他作业活动间有较清晰界面,如:模板作业、钻孔作业、吊装作业等。某个分项工程可划分为假设干单位作业。
一般风险源 Minor hazard
指可能引发的事故原因相对简单,事故原因间关联性较低,运用一般经历知识即可防范的事故,如:高处坠落、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害等。
重大风险源Major hazard
指可能引发的事故严重性较大或事故原因复杂,必须从构造设计、自然环境因素、施工方法等角度进展控制的事故,如:坍塌事故。
3 总体风险评估
一般要求
3.1.1桥梁工程施工平安总体风险评估针对整座桥梁在施工阶段的风险大小进展评估,本指南推荐采用风险指标体系法定量评估。
3.1.2总体风
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