施工单位财务共享模式探讨.docxVIP

PAGE 1 - 施工单位财务共享模式探讨 施工单位财务共享模式探讨 引言 公路桥梁施工单位主营业务是基础设施的建设，其所生产产品的特殊性确定了生产经营的特殊性，与其它企业相比，公路桥梁施工单位工程项目遍布全国各地、生产规模巨大、施工周期长、治理水平低下、施工工艺流程冗杂，生产流程中各道施工作业因业主要求不同而相对标准化，融资困难、融资路径少且流淌资金严峻缺乏。此类生产经营特征反映在财务核算和财务治理领域则表现为，施工单位财务核算主体数量众多且较为分散，每项工程都成立项目部并标配财务核算人员，核算套账较为独立，不同的财务人员立场不同，势必会对单位整套财务治理制度产生不同理解，导致财务工作流程的混乱，财务监管功能薄弱，内操纵度的作用难以发挥。即使定期的财务监察制度也是在经济业务发生后执行，很难追溯整改，再加上各项目组奖惩制度、后期追踪、人力资源投入程度等都难以保证，终将陷入“重检查，轻整改〞的不断检查不断出错的恶性循环之中，导致财务治理制度愈发的不健全与不规范。为此必需依据分、子公司的数量和分布范围构建财务共享中心，实行财务共享服务模式。 二、财务共享服务模式的优势表达 财务共享服务模式〔FinancialSharedServiceModel，FSSM〕是近年來出现的会计核算和业务报告治理新模式，其本质是集团总部将不同成员单位的会计业务集中到一个共享服务中心记账和报告，总揽分公司财权，加强监管，彻底打破各成员单位之间的信息隔阂，并整合处理集团内部重复性的经济业务，同时为成员单位提供标准化和流程化的共享服务，保证成员单位会计记录和报告的规范性和统一性[1]，各分公司、办事处、项目组不需要都设会计，所以本钱大大降低。 〔一〕财务流程的再造 公路桥梁施工单位成立财务共享服务中心必将对集团总部、分公司、子公司、项目部等财务核算和财务组织结构带来颠覆性的影响，基础性会计核算工作和集团内部重复性的经济业务将由共享中心集中完成，而包括税收筹划、经济数据分析、政策拟定及解读、预算操纵等财务治理职能则主要由集团单位和子公司层面的财务人员完成，财务主管则集中精力进行施工本钱操纵、税务协调、预算编制及资金打算。可见，公路桥梁施工单位推行财务共享服务模式相当于财务流程再造。 〔二〕业务标准的贯彻执行 公路桥梁施工集团所属单位财务核算基于“同一平台，同一制度，同一标准〞建立起统一的会计核算科目体系，在统一的财务核算作业指导书下，根据统一的审批权限、流程和审批标准，展开标准化会计业务处理，通过财务共享中心贯彻执行财务业务标准。 三、施工单位财务共享模式存在的问题及完善 〔一〕施工单位财务共享模式存在的问题 财务共享服务模式领先兴起于大型的制造企业、零售行业、金融保险业和其他类型的现代服务行业，21世纪以来，该模式渐渐在我国公路桥梁施工行业得以推广应用，接受时间短，所以在财务共享服务模式的创建和运行过程中存在很多不完善之处。 1.缺乏科学定位 公路桥梁施工单位在建立财务共享服务模式的初期阶段，缺乏深入调查和长远考虑，将该模式简洁的定位为网上报账系统，并未认识到财务共享服务模式的前期系统规划在业财税一体化中的重要作用，致使施工单位业财税一体化建设的推动举步维艰。 2.各职能部门统一性规章制度的缺失 财务共享服务模式下，不同核算实体的分散性业务统一由共享中心集中核算，从而为施工单位提供标准化的会计核算服务，并代替和减轻纷繁芜杂的基础性会计核算业务[3]。然而公路工程施工行业生产地点较为分散，项目所处地区偏远落后，核算主体治理水平各不相同，职能部门难以在整个集团范围内推行并确保财务制度的有效执行，在此背景下，即便是同一类型业务，由于不同核算主体所执行的财务制度不同，在财务共享中心也会显示为不同的业务场景，严峻影响财务核算的标准化。 3.工厂化的业务流程影响人才储备 目前，公路桥梁施工单位财务共享模式下，账务处理分工越来越细化和片段化，财务核算作业呈现出工厂化和模块化趋势，财务人员只负责会计核算环节中的某个节点，长此以往，其便失去了把握整个会计核算流程的能力和价值制造功能，甚至导致财务人才的大量流失，严峻影响施工单位财务体系的人才储备。 〔二〕施工单位财务共享模式的完善 1.精确把握财务共享模式的内涵 财务共享模式主要解决财务信息共享的难题，其前提必需是财务制度口径的统一，即公路工程施工单位同一业务的相关数据收集核算口径必需一致，而在不同部门和项目之间的呈现方式可以敏捷多样。财务共享服务中心能有效实现会计账务集中核算与处理，使会计核算与主营业务独立，财务会计与治理睬计的职能完全分割，财务会计侧重监督，而治理睬计则侧重服务[2]，保证会计核算的公正性、精确性与客观性，基于这种理念，公路桥梁施工单位在规划和创建财务共享中心时必需充分考虑各财务模块，必需由分布