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O A B S E Q 图1 从量税税负归宿(A) P 1.从量征收的商品税税负归宿 O P Q A B E 图2 从量税税负归宿(B) 3.3 税负归宿 结论: 在完全竞争市场条件下,无论是对消费者还是生产者从量课征商品税,其税负由二者共同承担。 O Q A B E S 图3 从价税和从量税税负归宿(A) P 2.从价税和从量税的税负归宿比较 O Q A B E S 图4 从价税和从量税税负归宿(B) P 3.3 税负归宿 结论: 从价税和从量税在商品价格、政府税收、税负归宿等方面相同。 在通货膨胀情况下,从量征税税额少,税负轻,存在着减税效应;在通货紧缩时从量征税税额大,税负重,存在着增税效应。 第三章 税负转嫁与归宿 3.1 税收负担 3.2 税负转嫁 3.3 税负归宿 3.1 税收负担 一、税收负担的概念与分类 概念: 税收负担指纳税人因向国家缴纳税款,而承受的福利损失或经济利益的牺牲。 3.1 税收负担 分类: 1.按照税收负担所涉及的范围分 ①宏观税收负担 ②中观税收负担 ③微观税收负担 3.1 税收负担 2.按照税收负担是否转嫁分 ①直接税收负担 ②间接税收负担 3.按照税收负担真实度分 ①名义税收负担 ②实际税收负担 3.1 税收负担 二、税收负担的衡量指标 (一)宏观税收负担指标 1.国民生产总值税负率 2.国内生产总值税负率 3.国民收入税负率 3.1 税收负担 (二)微观税收负担指标 1.企业所得税税负率 2.企业综合税收税负率 3.个人所得税税负率 3.1 税收负担 三、影响税收负担的因素 从宏观税负看: (一)经济发展水平 税源的丰富程度 纳税人的承受能力 (二)经济分配制度 财产分配制度 企业分配制度 个人收入分配制度 据世界银行测算: 按人均收 人均GNP 政府收入占 入划分 (美元) GNP比重(%) 低收入国家 200 15.6 中下等收入国 820 20.9 中上等收入国 1850 23.6 工业国 11810 24.5 3.1 税收负担 (三)国家职能范围 (四)宏观经济政策 (五)财政收入结构 (六)税负统计口径 3.1 税收负担 从微观税负看: 税率 税基 3.1 税收负担 四、税收负担选择 重税负型 中等税负型 低税负型 3.2 税负转嫁 一、税负转嫁的概念 税收负担转嫁,是指纳税人通过种种途径,将其缴纳的税款转移给他人负担的过程。 3.2 税负转嫁 二、税负转嫁的形式 1.前转:指纳税人作为商品销售者,通过提高商品或劳务销售价格的方法,将其所缴纳的税款,向前转移给购买者或消费者负担的一种形式。 3.2 税负转嫁 2.后转:指纳税人作为购买者,通过压低商品或劳务价格的方法,将所缴纳的税款,向后转移给商品或劳务供应者负担的一种形式。 3.2 税负转嫁 3.消转:指纳税人将所缴纳的税款,通过改善经营管理,提高劳动生产率,扩大生产规模,改进生产技术等方法,补偿其纳税损失,使税收负担在生产发展和收入增长中自行消失的一种形式。 3.2 税负转嫁 4.税收资本化:指将所购资本品可预计的未来应纳税款,通过从购入价格中预先扣除的方法,转嫁给资本品出售者。 3.2 税负转嫁 三、影响税负转嫁的因素 (一)税负转嫁和税种形式 1.流转税: 易转嫁 2.所得税:(1)个人所得税 不易转嫁 (2)企业所得税 多种可能 3.财产税:(1)财产交易税 易转嫁 (2)财产所得税 多种可能 3.2 税负转嫁 (二)税负转嫁和定价方式 1.市场定价:流转税易转嫁 2.计划定价:不易转嫁 3.2 税负转嫁 (三)税负转嫁和供求弹性 需求弹性和供给弹性: 3.2 税负转嫁 O Q Q1 Q2 P0 P P1 D S S (A):S完全弹性 3.2 税负转嫁 P P0=P1 S D Q O Q0=Q1 (B):S完全无弹性 3.2 税负转嫁 O P P0=P1 Q1 Q0 Q D S S (C ):D完全弹性 P Q D S O S P1 P0 (D):D完全无弹性 3.2 税负转嫁 结论: 1.需求弹性与税负前转成反比。 2.供给弹性与税负前转成正比。 3.2 税负转嫁 3.供求之间的弹性与税负转嫁 当Ed/Es > 1时,税负更多地趋向由生产者负担(后转)。 当E
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