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                三、内控建设存在的问题及建议 建立内控的长效机制     控制体系的简化     管理与效率的提升     持续优化——实现适时、适度的控制 * 三、内控建设存在的问题及建议 (九)内控与信息系统的结合程度不够 手工VS系统化 内控体系在信息系统中的固化 一定程度上避免两张皮  * 三、内控建设存在的问题及建议 (十)对内控自我评价工作重视不够 缺乏有效的评价办法 董事会对自身责任认识不够 过于依赖中介机构的服务       内控咨询、评价与审计 缺乏符合企业实际的缺陷认定标准        * 制定内控评价办法  开展内控评价  跟踪缺陷整改  编制内控评价报告 内控评价 内控梳理对标 内控整改固化 内控评价 内控审计 内控评价 * 三、内控建设存在的问题及建议 思想认识不统一,内生动力不足   公司领导——合规VS管理提升               运动VS持续工作   中层——抵触   每一位员工——切身利益   关注:内控文化是根本 * 三、内控建设存在的问题及建议  内控实施的责任主体:     ——董事会对内控的建立和实施负责  美国萨班斯法案——CEO、CFO对内控负责                   罚款及刑事责任 * 三、内控建设存在的问题及建议  一把手工程体现在: 自身认识程度 身体力行的推动 解决阻力的决心和魄力 * 三、内控建设存在的问题及建议  (二)如何确定内控建设的路径 国外对内控要求基本上围绕财务报告内部控制 内控建设的复杂性和周期 我国企业内控现状       ——初期建设以财务报告内控为切入点 * 资产负债表                      资产                           负债       货币资金                         短期借款       交易性金融资产                   应付账款       应收账款                         应交税费       固定资产                         长期借款       长期投资                         负债总计       无形资产                         所有者权益       资产总计                         负债与权益总计                                        * 三、内控存在的问题及建议 资本市场实施重点    围绕改进和提高财务信息质量    管理层自我评价——与财务报告相关的内控    外部会计师审计——与财务报告相关的内控    公司可以决定在条件允许的情况下,建立健全     全面内控  * 从财务报告内部控制到全面风险管理 针对财务报告错报风险为切入点,确认相关的内部控制 在财务报告内部控制工作的基础上,把概念应用到其他领域,但需要调解工作的细节程度 财务报告目标 其他风险事项 风险事项 风险事项 业务流程 其他风险 财务报告错报风险 其他风险 业务流程 其他目标 其他目标 控制 控制 其他风险 业务流程 控制 * 三、内控建设存在的问题及建议 财务报告内控并不等同于财务部门内控: 内控体系与会计控制的差别 内控体系建立中涉及流程梳理的难度 财务部门的局限性  * 涉及主要交易的发起、授权、处理以及最终在财务报表中的披露过程中各环节的主要内部控制 业 务 系 统 核心业务活动 销售与收款 财 务 核 算 系 统 货币资金 财务报告 内部控制 财务报告内部控制  资金管理 …… 主营业务收入 应收账款 坏账准备 …… 内部控制 内部控制 * * 自上而下的方法: 财务报告控制的风险评估 * 三、内控建设存在的问题及建议 (三)集团性企业内控建设范围的选择 从合并财务报表角度选择重要子公司 纳入建设范围的公司按照风险评估的结果,选择重要领域 业务同质性与差异的考虑       ——是否允许子公司作差异化调整        ——管理实践与内控的契合  * 三、内控建设存在的问题及建议 (四)对内控建设中方法的理解  风险评估基础上内控体系的搭建 技术性方法与管理理念的融合 技术性方法的浅白化问题 内控建设要形成的成果 * * 风险评估   .设定控制目标   .收集相关信息   .识别风险   .风险分析   .确定风险承受度   .风险应对策略   .持续评估 风险规避、风险降低、风险分担、风险承受 整体风险承受能力 业务层面可接受风险水平 内部信息 外部信息 内部风险:人力资源、管理、自主创新、财务、安全环保、其他 外部信息:经济、法律、社会、科学技术、自然、其他 定性与定量相结合,按照
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