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最高法院:案涉渗滤液处理站项目政府是以购买服务的方式与中科公司合作,由中科公司投资新建,政府支付污水处理费用。双方之间应是中科公司投资承建本案所涉项目,而非鹰潭市人民政府、鹰潭城管局、鹰潭环卫处委托中科公司对外发包案涉工程。环卫处与中科公司签订《委托协议》后,中科公司并未以环卫处名义进行施工,而是以自己名义与相关方签约进行施工,故原判决认定双方(政府与中科公司)之间不属于委托关系并无不当。阅读提示在建设工程合同签订、履行的情况下,查明真正的发包人,向建设项目的适格发包人主张权利,对追偿工程价款具有重要意义。本案中,实际施工人吴严生主张鹰潭市人民政府、鹰潭环卫处、鹰潭城管局为实际发包人即委托人
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