我国口岸海关监管职能对策研究及引力波的实验探测给我们的启示.docVIP

PAGE 5 我国口岸海关监管职能对策研究 摘 要 政府职能作为职能的重要表现形式，是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。行政职能具有法定性、强制性、公共性和动态性等特征，应该随着事物、机构的内外条件变化而变化的，或增加或减少，或强化或弱化。中国海关职能是指海关作为国家进出关境监督管理机关所应有的职责和依法行使职责所具备的功能。本文分析了为适应国内外政治经济形势的发展，中国海关在传统职能以外，从中国海关当前正在履行的职责或者正在从事的工作中延伸或扩展出来、以及根据当前国内外政治经济形势要求新增的海关职能。海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境工具、货物、物品的进出境活动所实施的行政管理。本文将分析海关传统职能及非传统的主要内容，分析口岸海关监管方式的事实类型，提出新形势下口岸海关监管面临的挑战及存在的问题，并探讨口岸海关监管的对策。 关键词：海关 监管 职能 对策 Abstract As a key form of respo（omitted） government responsibility stands for the responsibilities and functionaliti（omitted）nment execution department has when it manages national politics and society affairs accor（omitted）e law. A（omitted）ive responsibility has features like legality, enforceability, publicity and dynamicity. It will change according to the internal and external conditions of the department. The responsibility will in（omitted）decrease, gets strengthen or weaken, when the conditions chan. This article will analyse the customs traditional functions and non-traditional, the major content of port customs supervision ways of analyzing facts type, put forward under the new situation port customs supervision challenges and existing problems, and discusses port customs supervision countermeasures. Keywords: customs supervision function countermeasures 目 录 摘要1 Abstract2 引言5 1.1研究背景5 1.2研究意义5 1.3研究内容5 1.4研究思路和方法6 第二章 我国口岸海关监管理论综述7 2.1口岸海关监管的内容界定7 2.2我国口岸海关监督的研究重点7 2.3我国海关监管职能9 第三章 我国海关的职能监管演进和海关监管面临的挑战10 3.1 我国海关监管的职能演进10 3.2新形势下海关非传统职能的发展10 3.3我国海关非传统职能的主要内容12 3.4我国海关监管面临的挑战13 第四章 新形势下我国口岸海关监管存在问题分析16 4.1口岸海关监管存在人力资源短缺问题16 4.2监管存在法律法规短缺问题17 4.3监管技术滞后问题18 第五章 新形势下提升我国口岸海关监管能力的对策20 5.1 实施“风险式通关”，有效解决税收监管问题20 5.2 创新口岸海关监管查验工作机制22 5.3加强区域部门间合作，完善物流监控体系23 5.4 有效借助外界力量，构建和谐的口岸海关外部执法环境24 5.5 构建符合海关监管实际的人才支撑体系25 第六章 结束语28 参考文献29 致谢30 引言 1.1研究背景 近年来，我国政府职能转变迈出较大步伐，各级政府发挥作用的重点，正在逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。海关不断蓬勃发展和整合优化，相应的海关职能正在不断变革与调整，尤其是全球化的发展带来了海关职能的改变，对我国行政管理体制改革产生了极大的影响，从海关口岸监管的发展可以清晰地看出作为政府组成部门之一的海关职能变迁的轨迹与