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应急管理制度
为深入贯彻落实省、市关于进一步加强应急管理工作的
总体部署,充分发挥各处室组班在应急管理工作中的职能作
用,全面提高应对和处置突发事件的能力及水平,推动我总
监办应急管理工作规范健康、有序运行,根据《中华人民共
和国突发事件应对法》精神,结合我部实际,特制定如下管
理制度。
应急预案管理制度
一、应急预案是总监办针对可能发生的突发事件,为保
证迅速、有序、高效地开展应急救援行动,最大程度降低人
员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
三、应急预案的基本内容包括组织指挥体系与职责、监
测与预警、应急处置、应急保障、监督管理、附则附件等。
四、应急预案实行“安全第一、预防为主、统一指挥、
分级负责”的原则。
五、应急预案的编制一般按照成立预案编写小组、风险
分析研判、应急能力评估、编写应急预案、讨论通过五个步
骤进行。同时要符合以下要求:
(一)符合国家相关法律,国家、省、市相关规定;
(二)体现“快速,准确,合理”的应急工作指导方针;
(三)保持与上级应急预案的紧密衔接;
(四)适应突发事件风险状况和具备的应急能力;
(五)应对措施具体,操作性强;
(六)内容完整,简洁规范;
(七)通俗易懂,好记管用。
六、总体应急预案安全领导小组编制,在广泛征求相关
人员、领导意见后,由总监办会议通过实施。专项应急预案
由安全领导小组编制,总监办会议审核后,组织实施。重大
工程事故应急预案由安全小组领导负责编制。
各类应急预案原则上根据情况变化应及时进行修订完
善.
七、应急预案应列入应急知识宣教培训内容,其中涉及
生命安全保障的部分应作为重点。应急预案编制要制作有关
应急预案宣传普及材料,开展应急预案相关教育培训.
八、总监办制定详细的演练活动方案,适时组织监理人
员开展针对各种突发事件应急管理活动的预案演练.
九、总监办人员要遵照预案,认真抓好贯彻实施.总监办
领导要根据工作分工,对各类预案执行情况进行督促检查。
应急值守制度
一、应急值守是总监办应急管理工作的基本职责,把应
急值守纳入应急管理工作范畴,完善制度 ,明确责任,增加
投入,改善条件,妥善做好应急值守 ,保障政令传达通畅、
信息传递及时、工作运转正常。
二、应急值守工作原则:严谨高效、有情必报、快速反
应、安全保密。
三、应急值守基本要求
(一)工作机构和制度健全,并实行领导带班制度;
(二)执行24 小时值班制度,任务到岗,责任到人,管
理到位;
(三)严明工作纪律,履行交接手续,健全档案资料,
做到值班有安排、有记录、有检查、有考核;
(四)严格执行保密制度。
四、应急值守主要任务
(一)完善值班设施设备,保证通信联络24小时畅通,
随时了解掌握本工程现场发生的紧急重大情况和动态;
(二)负责接报和处理突发事件信息,协助本级领导和
安全小组进行应急处置,并及时反馈处置情况;
(三)负责安排总监办人员值班工作;
(四)负责督促、指导检查值班工作;
(五)承办其它工作.
五、应急值守工作人员职责
(一)保持高度的责任感和政治敏感性,认真履行应急
值守职责,坚守岗位,不离岗、不脱岗、不醉岗、不睡岗;
(二)负责正常工作时间外及节假日值班期间来文来电
来访的登记、接待及处置等工作;
(三)接到突发事件信息后要在第一时间内向领导或上
级部门报告,并采取必要的应对措施。
信息报告制度
一、突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件
和社会安全事件四个类别;各类突发事件按照其性质、严重
程度、可控性和影响范围等因素 ,一般分为四级:特别重大
(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ш级)和一般(Ⅳ级)。
二、报告的突发事件信息主要包括
(一)属于四个级别的突发事件;
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