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PAGE \* MERGEFORMA 1 - 新政府会计制度对事业单位财务治理影响及强化举措 新政府会计制度对事业单位财务治理影响及强化举措 摘要：本文首先对新政府会计制度作了简要阐述，然后就政府会计制度改革对事业单位财务治理的影响进行了分析，由此提出了强化事业单位财务治理的措施。 关键词：会计制度;制度改革;事业单位;财务治理 一、新政府会计制度概述 事业单位是政府利用国有资产设置的机构，主要负责各类社会服务工作。正是由于事业单位的特殊性，在日常工作中需要加强财会工作，以保障国有资产的高效配置，幸免资产流失。基于此，我国近年来公布了新政府会计制度，旨在进一步完善事业单位财会工作。首先，对政府收支以及国库支付等相关制度进行改革，提高事业单位财务治理效率。除此之外，在会计制度、财务报表体系、财务核算、固定资产计提折旧、会计科目等方面都进行了进一步细化。但新制度的实施，势必会对当前财务治理工作造成影响，假如不能准时应对做出调整，会引起财务治理工作混乱。这就需要事业单位明确新政府会计制度带来的改变，有针对性地进行调整，从而关心事业单位有效适应制度改变，更好地借助新制度来提高单位的财务治理工作质量，保障国有资产安全。 二、新政府会计制度主要内容 在政府会计制度改革背景下，新政府会计制度与以往的会计制度相比较，有了许多不同之处。这些不同之处主要表如今：首先，转变了以往会计核算法的单一状态，预算会计与财务会计相融合，进而构建会计核算新体系，并将权责发生制和收付实现制分别应用到财务会计和预算会计治理中。其次，事业单位逐步统一了会计制度，以便政府部门之间更好地对进行会计信息对比，有利于部门之间财务报表合并，提高编制效率。另外，加强了本钱治理。加大单位本钱核查力度，细化对本钱核算流程以及标准的相关规定，依据事业单位本钱价给予更为有效的数据参考标准。除此之外，给予事业单位费用标准和收入标准，对收入来源以及使用标准做得更加具体，要求收入起点的更新根据是收款权限和所收取的费用，与以往的收入制度相比，发生了较大改变。综上，新政府会计制度对报表体系和结构进行了进一步完善，特殊是将报表分成预算会计报表与财务报表这两类，事业单位财务人员在编制财务报表的同时，还应编制预算会计报表。需要留意的是，虽然预算会计和财务会计分成两个报表，进行了适度分别，但在新制度下，这两者又需要互相连接。可见新政府会计制度下，政府会计是由财务会计以及预算会计这两部分组成。其中预算会计主要接受收付实现制，由预算会计核算来形成决算报告，以此反映出事业单位预算及其执行状况。而财务会计则接受权责发生制，这需要由财务会计核算来反应事业单位的资金状况。也就是说，预算的收入、支出以及预算结余也都要通过收付实现制进行核算。单位的资产、债务、净资产、收入等费用则通过权责发生制进行核算。这都需要进行事业单位财务人员加强留意。 三、政府会计制度改革对事业单位财务治理的影响 1.使事业单位的财务治理面临挑战 会计制度改革势必会为相关工作开展提出新的要求。这次制度改革制定了一系列新规定，其中就有事业单位会计核算方面的，新制度和以往相比带来了较大转变，这就需要事业单位的财务人员能够准时了解新制度带来的改变，调整会计科目、原则，在新制度的框架下，调整会计核算工作。把会计治理的相关内容引进这次制度改革中，不仅增加了会计核算法的多样性，同时又增加了冗杂性，这也就对会计人员的专业素养提出了更高的要求，只有明确会计治理和会计预算的区分和内容，会计核算工作才能更好的开展。 2.完善了事业单位财务体系 事业单位的治理工作包括多项内容，其中较为重要的就是财务治理，只有不断完善和规范财务体系与财务活动，才能有效落实政府的相关政策要求，进而更好的践行“为RM服务〞的宗旨。而无论是完善财务系统，还是评判财务活动的好坏，事业单位开展的各项工作都需要依靠社会群众的监督和治理，一旦财务活动缺乏相应的监管工作，那么它必定会流于形式，也就很难把握其实质。会计制度改革剧烈要求相关事业单位在使用了财务资金后，要对其使用详情进行公开，以确保资金的透亮性和公开性，以此来推动事业单位建设完善的财务治理体系，使事业单位各项财务活动变得更加规范，进而保障资金能够“取之于民，用之于民〞，在新政府会计制度的改革下，事业单位需要转变自己的财务治理模式来适应新制度的要求，以此推动财务治理模式的不断完善。 3.有利于完善事业单位的预算治理机制 完善的预算治理工作是强化财务治理的基础，要想提高预算治理工作质量，需要有精确的财务数据作为支撑。新政府会计制度改革下，通过对权责发生制的引进，财务信息数据的精准性得到了提高，事业单位在这种状况下也逐步加强了支出治理和财务预算，使其与实际需求更加贴近，以便于审核和评价事业单位的财务治理工作。会计制度的改革要求事业单位不断